2017/6/9(338)隨縣檢察院堅持三舉措紮實開展羈押必要性審查工作

隨縣檢察院

堅持三舉措

紮實開展羈押必要性

審查工作

為充分保障在押人員的合法權益，隨縣人民檢察院刑事執行檢察部門堅持三項舉措紮實開展羈押必要性審查工作，2013年以來，該院共辦理羈押必要性審查案件45件49人，發出的變更強制措施建議函均被辦案單位採納。

堅持主動作為，拓寬案件受理渠道。羈押必要性審查程序的啟動主要是依當事人申請審查和檢察機關依職權審查兩種方式，為充分保障每一名在押人員的合法權益，該院積極探索主動作為，逐步由被動審查向主動審查轉變，通過多種途徑開闢案源。一是通過駐所檢察室宣傳、發放《在押人員權利義務告知書》、進行在押人員普法教育等方式，使在押人員清楚了解自己的權利和羈押后的救濟方式。駐所檢察室充分發揮日常檢察優勢，第一時間掌握在押人員的案情變化、羈押表現和身體狀況，一旦發現無繼續羈押必要的，及時啟動審查程序。二是通過每年的公眾開放日、法制宣傳日、舉報宣傳周活動以及官方微信、微博、公眾號等媒體平台和該院檢察服務站向社會各界宣傳普及羈押必要性審查制度。三是注重內設部門之間的信息溝通和線索移送，執檢部門通過與偵監、公訴、案管等部門的充分協作，建立健全羈押必要性審查線索移送、案卷材料調閱、法律文書抄送、重要案件信息及時通報等制度。四是充分利用執檢子系統中的檔案管理功能，及時掌握本院的逮捕信息，對輕刑案件尤其是能達成刑事和解的案件持續關注，重點審查。

堅持全面評估，提高案件審查質量。在審查過程中儘可能通過多種渠道和方式獲取全面詳實的證據材料，以確保審查工作的規範化。一是通過查閱案卷材料了解犯罪嫌疑人、被告人的犯罪事實、犯罪情節和犯罪證據；二是根據案件具體情況，全面聽取犯罪嫌疑人、被告人、辯護人、被害人及其近親屬的意見，了解雙方是否達成賠償協議，被害人是否對犯罪嫌疑人的行為予以諒解；三是走訪辦案單位，了解犯罪嫌疑人、被告人的主觀惡性及認罪、悔罪情況，聽取辦案單位對變更強制措施是否影響訴訟進展的意見；四是通過與同監室的其他在押人員談話和與管教民警進行溝通等方式調查了解犯罪嫌疑人、被告人羈押期間的表現等，全面細緻的掌握案情和犯罪嫌疑人、被告人的相關情況。五是到在押人員所在單位、社區、街道、村委會走訪調查，了解他們的家庭狀況及平時表現，確定是否具備監護幫教條件。對每個案件審查時，綜合犯罪性質、情節、犯罪次數、犯罪中的作用、主觀惡性、涉案年齡、悔罪表現、身體狀況、賠償情況、監管情況等因素進行全面的風險評估，並視情提出變更強制措施建議，以確保羈押必要性審查建議書的質量高效。

堅持釋法說理，增強案件審查效果。該院在考量提出變更強制措施建議時，以充分尊重和保障在押人員的人權為核心，以變更強制措施不影響訴訟活動的順利進行為原則，以不致發生社會危險性為前提，以釋法說理化解矛盾為目標，從而實現緩解辦案壓力，化解社會矛盾、保障在押人員合法權益等效果，力爭使每個羈押必要性審查案件都能成為社會效果和法律效果兼備的精品案件。一是對於發出的羈押必要性審查建議書，要求接收單位或部門在規定時間內回復處理結果，不予採納的，要求說明不採納的理由和依據，確保羈押必要性審查不走過場、流於形式。二是在進行羈押必要性審查過程中，通過詢問雙方當事人的和解意願，告知相關法律政策並認真解答關於刑事和解的疑問，在不影響訴訟進程的基礎上，爭取社會尤其是被害人及其家屬對羈押必要性審查工作的理解，消弭抵觸情緒，化解社會矛盾，減少社會對抗、促進社會和諧。三是根據案件事實和情節開展公開審查，就社會危險性的條件把握以及證據收集、社會效果等統一認識，並現場聽取辦案人員、當事人、人民監督員等公開審查參與人的意見，當面開展釋法說理，提高審查透明度，增強檢察機關辦案公信力。

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