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說了那麼多的香港經濟,我們來說說香港農業!

說了那麼多的香港經濟,我們來說說香港農業!

導語

香港農業發展現狀

香港本土農業主要是透過精耕細作,向本地消費者提供優質的鮮活食品。在過去的數十年,小規模密集的蔬菜及禽畜生產逐漸取代了傳統的稻米生產的重要性,現時本港約有2400個農場。它們直接僱用了約4300個農民和工人。

奉行自由市場的政策原則。除特殊情況發生,社會的資源概由市場力量決定,政府積極不作干預。

政府負責因應發展現代化、生產效率高、安全及環保的農業生產所需 ,提供基礎設施和技術支援服務 ,但業界仍需按照市場力量自行作出調節。

漁農自然護理署除研究引進適合本地環境的生產技術(環控溫室精耕蔬菜)之外更致力協助業界掌握市場新機會。

農地利用

園藝作業現在是最重要的農地用途之一。栽種作物包括以十字花科、菊科和多種水生蔬菜為主的食用作物,及包括劍蘭、百合和菊花等園藝作物。

在2015年底,用作生產蔬菜、花卉、雜糧作物及果樹的耕地面積分別為287公頃、121公頃、12公頃和265公頃。

申請農用構築物批准書

根據地政批地條款,在有土地契約的私人農地上興建農用構築物(如溫室、禽畜舍、孵化室、養魚池、儲物室 等) ,須向地政總署申請農用構築物批准書。為方便農友,漁農自然護理署會代地政總署接收及初步處理有關申請 。如申請涉及商業性用途或政府土地,漁護署會將有關個案轉交地政總署直接辦理 。

農業生產

在2015年本地農業生產總值為九億四仟五百萬元 。它包括農作物生產的二億九仟二百萬元、牲畜生產的二億五仟九百萬元和家禽生產的三億九仟四百萬元。

每日平均生產蔬菜41公噸、活雞11,100隻及生豬235頭。

在2015年本地農產供應全港所需蔬菜的1.8%,活家禽的95.1%及活豬只的6.1%。

本地禽畜業的新趨勢是農場數目下降但農場生產規模上升。肉豬生產在牲畜業佔有著主導地位,而家禽業則以生產肉雞為主。

香港農業存在的問題

香港是一個農產品高度依賴進口的經濟體。在2013年,本地蔬菜的市場佔有率僅為2%,鮮花佔27%,生豬和活家禽分別佔7%和60%。作為充分開放的自由港,超市貨架上隨處可見的是來自東南亞的大米、內地的綠葉菜、北美的漿果橙子、南美的牛肉、日韓的乳制品。本港的農產品在海外商品幾近零關稅的衝擊下,在價格上毫無競爭力,本港的產業自然也會轉向和固化在面向快速流通的金融服務、法務諮詢和轉口貿易等方面。香港現從事農業的勞動人口也佔據了非常少的比重。甚至由此,很多市民對於香港立法會29個功能界別中仍然各自保留著漁農界和鄉議局的代表性提出了尖銳的質疑。

事實上,在十里洋場的背面,由於土地利用管制的巨大成功,香港同樣保留了非常廣闊的郊野和鄉村地帶,約佔總土地面積的76%。根據漁農自然護理署的統計,不包括魚塘在內,本港仍然有45.23 平方公里的農地,但其中僅7.29平方公里的農用地屬於常耕農地。

由於租金回報不高,部分土地產權人寧願讓耕地荒置,也不願把土地租予他人作耕種,以此避免將來終止租約收回土地作其他用途時,可能會出現的延誤。一些農地被大地產商提前收儲,以期在土地管制放鬆后的大開發潮中獲取超額土地溢價。

相應的,農民缺乏可持續的經濟收入預期,並不樂意做長遠投資來引入多元化農業生產。大部分農地屬於私人土地,產權普遍分散,耕地通常大小不一,平均面積約0.2公頃(約合內地的3畝)。

香港農業發展的轉變

但是,事情也在悄悄發生著變化。近年來,伴隨著國際主要大都市的風潮以及東亞社會根深蒂固的農耕文化,本港居民逐漸意識到都市農業在促進食物來源多樣化、青少年教育乃至老人怡情保養方面的重要作用,屋頂農業、有機種植一度在香港開始風靡。青年一代中,隨著「本土」意識崛起和對全球化浪潮的反思,有志投身於本地農業和有機生產的青年人開始增多(2014年在海口的城市規劃年會香港專場就有專門針對都市農業話題的一個工作坊)。

為了回應這樣的社會訴求,2014年12月,主管該方面事務的特區政府食物及衛生局及其下屬的漁農自然護理署發布了名為《新農業政策:本港農業的可持續發展》的諮詢文件。

該報告提出,政府決定採取新的政策,積極支持本港農業現代化,除了作為初級生產行業之外,更要充分利用農業發展可帶來的貢獻造福社會。具體措施中包括設立農業園,成立農業可持續發展基金等。當然,基於自由市場運作原則,特區政府並沒有就本地農業生產總值或本地供應農產品所佔比例制定特定目標。

下面是香港的部分菜價:

在經濟高度發達情況下的農業發展,香港的農業發展軌跡在一定程度上也反應了未來我們農業發展可能面臨的問題。而它的前發展也在一定程度上為我們未來發展農業指明了方向。

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