讓公考成為消除就業歧視的風向標

□斯涵涵

去年11月開始，2017年的省級公務員招錄工作就已陸續開始，各地發布的「省考」招錄政策也大力向基層傾斜。一些省份今年的公務員招考中還專門擴大面向殘疾人招錄的職位。例如，今年，浙江加大招考殘疾人公務員的力度，共有22個職位面向殘疾人招考公務員。江蘇今年首次定向招錄殘疾人，主管部門專門編製29個職位計劃，面向持有殘疾人證且符合職位要求的殘疾類別、等級人員定向考錄，既有殘聯相關部門，也有南京市經信委、江陰市市場監督管理局等政府部門職位。（3月8日中新網）

如果說2016年無錫市殘聯第一次面向殘疾人招錄公務員，激起了一絲漣漪的話，今年多省加大招考殘疾人公務員的力度，無疑凸顯了公務員招考的導向作用。

儘管殘疾人事業獲得了長足發展，一些殘疾人士通過社會的培養和自身頑強的努力，學習、生活、工作能力上絲毫不遜於某些頹廢的健康人，但因為身體、機能某一部分的缺失，不僅生活之中，時時面臨冷嘲熱諷，受教育、求職也是屢屢被拒之門外。

公務員因其職位本身具有的較大吸引力和當下無法忽略的就業壓力，導致公考越來越熱。在人們印象中，國考是最能體現公平公正的基本原則。然而，長期以來，公務員考試對於殘疾人來說是可望而不可即。上世紀90年代，參照國際通行做法，建立了用人單位按比例安排殘疾人就業制度。比如，用人單位安排殘疾人就業達不到規定比例的，應嚴格按規定標準交納殘保金，國家對從事個體經營的殘疾人除給予稅收優惠外，還免除行政事業性收費。這是督促各類用人單位平等的承擔社會義務和社會責任的一種措施，旨在鼓勵用人單位合理安排殘疾人就業。然而，由於人們潛意識裡根深蒂固的歧視，以及各行各業牢不可破的就業籬笆，使得用人單位缺乏主動性和積極性。

2013年，中央多部委與殘聯聯合出台了《關於促進殘疾人按比例就業的意見》。《意見》要求，到2020年，全國所有省級黨政機關、地市級殘工委主要成員單位至少安排有1名殘疾人。從多省今年加大招考殘疾人公務員的力度可以看到，《意見》得到了實質性的落實，完成相關的要求似乎亦已遙遙在望。

公務員招考具備兩個最顯著的特點：一是最大限度地體現社會公平，二是通過競爭的方式使優秀人才能夠脫穎而出。這兩點已越來越為全社會特別是廣大人民群眾所認可。多省份的公務員崗位向殘疾人敞開大門，並且不局限於殘聯等特殊崗位，拓寬了殘疾人就業的渠道，打破了各種殘疾歧視、樣貌歧視、性別歧視等，對於提升殘疾人生活的信心、生命的質量以及彰顯社會人文關懷等諸多方面都有著極大的激勵作用。

從招考崗位到報考人數再到考題，每一次的公務員考試都會引發社會強烈關注，公考效應不容小覷。助殘濟弱，平等友愛是一個社會文明進步的標尺。我們強烈希望，「殘疾人公務員」能夠在其他省份、其他行業得到推廣，讓公考成為消除就業歧視的風向標，為全社會的平等就業樹立一個良好示範。