絲路通道續寫新輝煌 —甘肅商務發展綜述

去年，甘肅與「一帶一路」沿線國家貿易額突破100億元人民幣，同比增長10%，佔全省進出口總額的23%。

這一靚麗成績單的背後，是省十二次黨代會以來，甘肅充分發揮區位、資源、產業、政策等疊加優勢，加快「一帶一路」戰略實施，深入推進供給側結構性改革，不斷深化對外開放，以開放促改革、促發展、促創新的結果。

作為古絲綢之路商埠重地，曾創造過「使者相望於道，商旅不絕於途」輝煌的甘肅，如今正搶抓「一帶一路」戰略實施的大好機遇，重現昔日的輝煌。

張掖市綠涵農產品公司與俄羅斯、哈薩克、塔吉克等「一帶一路」沿線國家企業簽訂50萬噸果蔬出口協議，自首發300噸儀式舉行后履約順利，目前已出口1700多噸果蔬產品。

據省商務廳統計，截至2016年底，全省具有外貿經營資質的企業達到3709家，當年實現進出口總值453.2億元，雖同比下降8.3%，但逐漸企穩向好。特別是進口同比增長39.3%，增速位居全國第一。2013年，「一帶一路」戰略的提出實施，為甘肅迎來了全新的發展機遇，提升了甘肅對外開放水平。

在甘肅，藉助「一帶一路」戰略「走出去」的企業中，既有金川集團、白銀有色、甘肅建投、酒鋼集團、蘭石集團等一批省屬國企，也有蘭州方大炭素、天水華天科技等民營企業。

借力「走出去」，甘肅臨夏清真食品認證中心成為清真產品國際認證機構；依託省外貿企業協會，我省企業先後在白俄羅斯、伊朗等國家(地區)設立了9個駐外商務代表處；省貿促會與哈薩克投資促進局以及塔吉克、土耳其、尼泊爾等53個境外商協會建立了合作機制。

蘭州鐵路集裝箱場站獲准對外開放，蘭州鐵路口岸成為我省歷史上第一個鐵路開放口岸；蘭州中川國際機場獲准開展口岸簽證業務、獲批成為進口冰鮮水產品及水果指定口岸；武威保稅物流中心獲批成為國內第二個內陸進境木材監管區；嘉峪關航空口岸列入國家「十三五」口岸發展規劃。

值得一提的是，我省還開通了國內首列南亞公鐵聯運和蘭州新區—明斯克點對點國際貨運班列；蘭州—迪拜、蘭州—達卡國際貨運包機出口、澳大利亞—蘭州國際貨運包機進口開始直航。2016年「蘭州號」「天馬號」「嘉峪關號」中歐、中亞班列共發132列，同比增長116%；貨值2.42億美元，同比增長30.8%。

此外，我省還立足資源、能源和產業優勢，主動「走出去、請進來」，加強與中亞、西亞等絲綢之路沿線國家的經貿合作，取得了一系列實質成果。我省的貿易結構發生明顯變化，與「一帶一路」沿線國家合作交流持續深化，去年貿易額突破100億元人民幣，同比增長10%，佔全省進出口總額的23%。2016年全省境外實際投資額6.3億美元，是上年度的4.8倍。

目前，甘肅對外開放步伐不斷加快，市場體系不斷完善，經濟開發區、蘭州新區以及大型項目建設讓全省經濟得到了極大提升，全方位的設施聯通形成了立體經濟大通道。

近年來，在多項政策措施的有力推動下，甘肅電子商務發展呈現出上下齊動、步伐加快、成效明顯的良好勢頭。

從不足千億元到去年交易額超過2000億元，成倍增長的交易額彰顯了我省電子商務發展的成效。2013年，全省電子商務交易額860億元，同比增長39%，其中，網路零售額151億元，同比增長45.1%，高於全國平均增速，蘭州成為國家電子商務示範城市，酒泉獲批國家電子商務示範基地。2014年4月，整合了全省14個市州3000餘種產品的淘寶網「特色-甘肅館」上線，取得良好的銷售業績，成為西部地區電子商務發展的亮點。

2015年全省電子商務交易額1600億元，增長突破30%，其中網路零售額310億元，增長超過40%。2016年全省電子商務交易額預計達到2080億元，同比增長30%；網路零售額415億元，同比增長30%以上。新增國家電子商務進農村綜合示範縣20個，中央補助資金4億元，成為當年得到國家支持力度最大的省份。

電子商務推廣普及、應用水平不斷提高，成為我省經濟轉型升級的重要引擎；傳統產業與電子商務深度融合，產業集約化程度明顯提升、品牌影響力日益增強、地區競爭優勢得到強化；電子商務支撐條件進一步完備、發展環境進一步優化、創新能力進一步提升。引進培育了一批知名電子商務企業，形成了若干電子商務平台和產業集聚區，逐步建成了滿足電子商務發展需求的物流配送體系，服務產業鏈日益完善，交易規模持續擴大，競爭力不斷增強。

在此期間，我省在全國首創了「電商扶貧」新模式，投入資金2700萬元，創建了16個省級電子商務示範縣，在75個貧困縣選擇75個鄉鎮、225個村開展電商扶貧試點，加速建設縣鄉村三級電商扶貧服務體系，電商扶貧工作取得新突破。與京東、蘇寧簽署推動農村電商發展戰略合作協議，加快實施「千縣萬村」、「千縣燎原計劃」和「電子商務進農村」項目計劃，蘇寧本地化結算模式推廣取得較好效果。重點扶持發展三維商城、巨龍集團、隴萃堂等本土電商平台，拓展省內產品網上銷售渠道。

今年我省電商還將進一步做強做大：2017年底，全省電子商務交易額和網路零售額年均增長35%，網路零售額佔全省社會消費品零售總額的比重達到11%以上。規模以上企業應用電子商務比率達90%以上。建成一批區域布局合理、功能設置科學的電子商務園區(基地)，新增國家級電子商務示範城市1-2家、國家級電子商務示範基地2-3家、國家級電子商務示範企業3-5家，創建省級電子商務示範基地10家，省級電子商務示範企業50家。

面對國內外經濟形勢的深刻變化和繁重的改革發展任務，自2012年以來，全省招商引資工作堅決貫徹省委、省政府戰略部署，積極推行招商引資新路徑，努力掌握招商引資新規律，全方位、多渠道、寬領域地開展對外交流與合作，使招商引資規模和水平不斷提升。

截至2015年末，我省招商引資投向第一、二、三產業的到位資金比例為7.47%:41.22%:51.31%，順應全省三次產業比重14.1:36.7:49.2的調整方向，為我省邁入工業化加速發展的中期階段和擴容發展現代服務業起到極大的助推作用；引資主體實現多元主導，在「十二五」時期，全省引進外資企業到位資金佔比1.62%，中央企業投資佔比13.49%，地方國企佔比4.34%，民營企業佔比80.55%。通過利用域外境外的資金、技術、品牌、營銷等渠道，激發了民間資本的投資動力與活力，促進了非公有制經濟的迅猛發展。

「十二五」期間，我省引進35家世界500強企業投資項目99個，63家500強企業投資項目166個，74家民營500強企業投資項目154個。其中投資額度在10億元以上的大項目到位資金8062.08億元，占項目到位資金總額的37.79%，成為全省「發展靠項目」的重要抓手。

蘭洽會作為甘肅招商引資的品牌節會，其主導作用越來越重要。「十二五」期間，五屆蘭洽會累計簽約項目4958個，簽約金額26046.26億元，落地項目4032個，項目落地率81.32%；累計到位資金11464.93億元，資金到位率44.02%；五屆蘭洽會招商引資規模和項目超越了前十六屆的總和。

與此同時，按照省委、省政府建設絲綢之路經濟帶黃金段建設方案部署，通過主動「走出去、請進來」，我省加強與中西亞、東中歐等絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路國家的經貿合作，各市州把握招商引資主攻方向，創造性地開展工作。

新形勢下，甘肅商務大發展的號角已經吹響，將爭取在五年時間內培植一批具有國際競爭力的市場主體，培育一批在國際市場上叫得響的知名品牌，建設一批優勢特色外貿轉型示範基地，形成一批外向型產業集群，打造一批對外開放平台，把甘肅打造成絲綢之路經濟帶的黃金段，使開放型經濟成為甘肅與全國同步全面建成小康社會的重要支撐。