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西北夢想之城的崛起|海航攜手陝西打造「中國孟菲斯」

西北夢想之城的崛起|海航攜手陝西打造「中國孟菲斯」

【編者語】

5月18日是西安的好日子,當天,海航現代物流集團在大唐芙蓉園舉行成立大會,宣布同陝西省聯手將西安市打造成「孟菲斯」。打造「孟菲斯」,夯實「新絲綢之路」起點,西安迎來千載難逢的新一輪開放良機,也面臨能否通過改革降低制度成本的挑戰。

「孟菲斯」

5月18日傍晚,陝西省委九號院會客室。海航集團董事局主席陳峰對陝西省委書記婁勤儉說:我給您交捲來了。

當晚,海航現代物流集團在西安大唐芙蓉園正式宣告掛牌,以數字化、生態化、智慧物流為標誌的4.0版物流正式落戶西安市。陝西省省長胡和平、常務副省長梁桂、西安市委書記王永康、陝西省委宣傳部長庄長興、海航集團董事局主席陳峰等人出席了這一慶典。陝西、西安兩級政府和海航聯合宣布,將把西安打造成「孟菲斯」。位於美國本土中部的孟菲斯市,是全球航空貨運中心之一,佔有美國航空貨運15%以上的市場份額。歷經數十年建設,孟菲斯吸引了諸多高價值產業集群。美國第一大物流與分銷業集群、第二大骨科設備製造中心、第二大服裝和紡織品製造業集群、第三大生物科技產業集群、第四大商業支持服務業集群、第五大批發業集群均彙集於孟菲斯。「與孟菲斯等航空物流中心不同的是,海航為西安注入了數據這一新元素,試圖打造物流、供應鏈、金融、數據為一體的物流4.0版本,為客戶提供更為精準、效率更高的物流管理及服務。」

海航現代物流集團總資產接近2000億人民幣,為海航旗下一個新的主要業務板塊。最近大半年間,海航內部強力整合,40餘家公司被劃歸現代物流集團,由海航少壯派代表、31歲的張偉亮出任董事長兼首席執行官,提供高附加值航空貨運並完善供應鏈管理是他的首要任務。

「三方棋局,一拍即合」

2010年,時任工信部副部長婁勤儉調任陝西省委常委、副省長。

這位工學博士是電子科學專家,已在工信部(前身為信息產業部)擔任副部長12年之久,與全球電子巨頭甚為熟絡。他履新陝西之後,即與三星電子迅速敲定了300億美元的投資,

2012年4月,一期70億美元投資協議正式簽署。

當時還沒有「一帶一路」國策,婁勤儉清楚地知道,這一輪招商引資中,物流是西安最大的弱項,為了讓三星電子落地,地方政府決定補貼物流成本。由於電子晶元高度依賴於高附加值的航空運輸,婁勤儉意識到「我必須保障航線培育起來」。婁勤儉親自去孟菲斯考察,一個事實擺在他面前:孟菲斯也不靠海,但卻是制度成本窪地,其貿易便利化和營商環境,領先西安若干個身位。西安和孟菲斯一樣,都處於大經濟體的幾何中心位置,以此興建航空貨運中心,理論上的航線運營成本最低。婁勤儉專門寫了調研報告,「來人我就宣傳」,卻無人應和。此時,同樣路到中途的還有空港新城。2011年,西咸新區成立,由空港新城、灃東新城、秦漢新城、灃西新城和涇河新城五個組團構成。長期以來,西安與咸陽之間的地帶,姥姥不疼、舅舅不愛,發展水平遠遠落後於西安和咸陽,首任西咸新區黨工委書記王軍在新區成立之初曾表示,希望可以通過五個「組團城市」,趟出一條城鎮化的新路來。只是,渡河之初,石頭並不好摸。空港新城管委會主任賀鍵承認,一直到2015年,「效果仍然不能集中顯現,產業引入很薄弱」,「一些不符合臨空產業標準的產業也引了進來,比如傢具、LED」。當時的陝西和西安政府都不知道,一家全球五百強企業已經著手布局「孟菲斯」。2009年9月,國家民航局發布《關於進一步促進航空貨運發展的政策措施》,指出「貨運航空公司國際競爭力不強,鼓勵航空公司實行收購、兼并、充足,儘快形成能夠有效參與國際競爭的全貨運航空公司」。2013年秋天,國家主席習近平提出「一帶一路」構想,海航董事局主席陳峰很快嗅到了商機,開始啟動全球範圍內的航運物流整合。

表:近年海航歷次航運及物流領域併購案

截至2017年3月底,海航集團運營管理飛機逾1250架(實際運營機隊總規模740餘架,租賃近550架),之後海航啟動了內部板塊的整合,冷鏈業務和物流供應鏈金融業務已經頗為成熟,打造孟菲斯的糧草儲備基本完成。

2016年5月9日,海航集團決策層到西安拜訪婁勤儉,提出將海航貨運中心放到西安,對標孟菲斯。兩方一拍即合,婁勤儉高興地回應:「我找到知音了!」婁勤儉一直希望能有一家重量級航空貨運公司落戶西安,以倒逼貿易便利化和營商環境的改善。但是,國內三大航的貨運公司如果放到國際上,均缺少競爭力,而海航的入局,使這一切開始成為可能。「貨運服務,雙城之爭」

當陝西、西安政府與海航聯姻之際,向東望去,鄭州卻在中西部航空貨運領域越跑越快。「十二五」期間,鄭州航空貨運量年均增速高達36%!6倍於西安。

2011年,全球最大代工企業富士康落戶鄭州,為河南這個人口大省帶來了完整龐大的產業集群,航空貨運的點對點運輸需求驟然增加,西安在貨運量上明顯弱於鄭州。

圖1:西安與鄭州航空貨運服務能力對比

不過相對於貨運量,婁勤儉更在意陝西自身的要素稟賦。他告訴陳峰,西安有80多所高校,1000多家科研機構,電子科技和航空航天的研究能力位居全國前茅,換言之,增加航空貨運值才是關鍵,這也正是海航看重之處。

張偉亮透露,海航現代物流的目標行業,是電子信息、航空航天、生鮮食品、生物醫藥和汽車五大產業。這一選擇,除了與陝西的要素稟賦、海航的業務優勢有關,還與海航對全球高附加值服務市場的研判相關。根據埃森哲的預測,未來5年,全球高附加值物流服務市場超過1.6萬億美元,2030年之後,供應鏈服務和物流金融業收入貢獻將超過傳統物流運輸份額。

2:未來5全球物流細分市場規模分析

信息來源埃森哲研究報告)

張偉亮稱,B2B端數字物流仍存在巨大的市場空間,海航現代物流集團致力於此,

「海航現代物流的理念是開放共享,物流供應鏈上的所有企業都有可能成為我們的合作夥伴」。這樣的定位為高附加值的產業集聚提供了基礎,這顯然是婁勤儉期望的未來,在「一帶一路」國策的背景下,高附加值產業集群開始成為新一輪改革開放的產業著力點,三星電子和海航現代物流進駐西安之後,有望促進高附加值產業進一步向西安集聚。陳峰預計,未來數年現代物流集團將邁向千億級營收。

「全體動員,任重道遠」

打造「孟菲斯」,夯實「新絲綢之路」起點,內陸地區在迎來千載難逢的新一輪開放良機之時,也面臨著是否能夠通過改革降低制度成本的挑戰。對標國際頂尖航空貨運中心,西安在供應鏈金融、數字物流、特別是營商環境和航權開放方面,仍有不小的差距。

陝西和西安主官都意識到了這一問題。5月18日,婁勤儉、胡和平和王永康都當著陳峰率領的海航一眾高管承諾,省市各部門將為打造「孟菲斯」做好服務。為降低制度成本,王永康去年12月從浙江調任西安之後,迅速在西安全域掀起了一場「行政效能革命」,要求「事不過夜,馬上就辦」。面對諸多政策壁壘,婁勤儉表態,他將親自與中央政府協商,為「新絲綢之路「起點爭取更大的空間。

賀鍵曾「買通」貨運公司,對鄭州和西安都發出航空貨物,反饋回來的信息是:同等條件下,前者地面操作費3毛多,後者6毛多。5月27日,陝西省長鬍和平主持召開航空物流專題會,賀鍵將這一組數據當面報告給了省長。胡和平當場表態,將出台相應政策,形成陝西在這方面的競爭力。

對標孟菲斯的全貨運機場,西咸新區還啟動了咸陽機場新建設規劃。據賀鍵透露,新規劃中,年貨運能力將達200萬噸,可以供貨運機著陸的跑道增加至5條,「足以保證陝西臨空經濟和航空物流產業的發展」。

除了擴容咸陽機場,西安還著手規劃二機場的建設。今年「兩會」期間,西安市委書記王永康攤開一張地圖,向國務院總理李克強報告了打造「孟菲斯」的構想,當天下午,國家發改委十餘位司長奉命與西安對接,當場做出了支持150畝航空港經濟綜合試驗區的決定。

數名陝西省高級官員承認,對標孟菲斯,陝西在企業競爭力、制度成本、服務意識等方面差之甚遠,陝西自貿區政策的落地就不止一次受到部門利益的掣肘,陝西和西安的高級官員希望借重量級企業落戶西安的東風,推動包括國企改革在內的一系列改革,去冗員、提效率、補短板。

多方努力下,西飛科技(西安)工貿有限公司通過陝西國際貿易「單一窗口」與5月12日實現首單報關成功。(所謂「單一窗口」,即貿易和運輸企業通過一個窗口來辦理涉及海關、檢驗檢疫、海事、出入境邊檢、港務等多個監管部門的事務,避免企業「跑斷腿」,提升通關效率)

不過難題不只存在於企業和地方政府層面,中央政府的決心也將決定「孟菲斯」的成敗。與孟菲斯更多擁有自由度最大的「第五航權」不同,的航權開放仍處於較低水平,的空域管理水平也顯著落後於發達經濟體,凡此種種,均對「孟菲斯」的打造形成了現實掣肘。

一位香港航空業資深人士表示,航空貨運中心的形成,並非取決於當地的製造業生產能力,而是取決於當地制度成本的低廉,進而推動生產性服務業的集聚。坐擁「一帶一路」區位優勢,西安有後來居上的機會,但是,一切都要看政府的政策落地程度和改革成果。5月18日,陳峰也當面對婁勤儉說:「這事兒沒政府支持,做不成。我們沒這麼大本事,得共同做。」

註:本文刊登於6月12日出版的2017年第14期《財經》雜誌

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