引導社會力量參與學前教育

目前的民辦幼教事業發展迅速，各級政府對民辦幼稚園的管理和扶持力度都是空前的。民辦園所不斷擴大辦園規模，增加學位，一定程度上緩解了「入園難」問題。然而，隨著「單獨二孩」和「全面二孩」政策放開的疊加效應，幼稚園學位緊缺將是難上加難。目前存在的問題及對策：

一、當前政府重點推行「普惠制」幼稚園，不分公辦、民辦統一收費標準。公辦園可以享受政府補貼，民辦園則面臨生存問題。建議政府按照幼稚園生均成本進行各類幼稚園收費標準核定，並給予普惠性經費補貼、減免租金等政策性補貼。

二、《民辦教育促進法》實施之後，營利性民辦幼稚園將按照營改增的規定，營業收入全部計稅。建議適當調整營利性民辦幼稚園營改增稅收政策，減輕稅負壓力。

三、目前民間資本投資學前教育，辦園場地和審批是大問題。建議調整幼稚園建設標準，簡化審批手續，提高效率，讓民間力量釋放活力，解決入園難問題。

四、制定涉及全國範圍學前教育政策時，不搞「一刀切」，允許不同地區，在一個大原則下，根據不同情況進行調整，以適應當地幼教事業發展，社會力量才會擁有不斷前進的動力源泉。