韓國頻繁拋出橄欖枝 朝鮮能否回到談判桌？

原標題:韓國頻繁拋出橄欖枝 朝鮮能否回到談判桌？

7月12日，一名韓國士兵在韓朝邊界板門店非軍事區內站崗。

據韓聯社報道，韓國向朝鮮提議，於7月21日和8月1日，在朝韓分界的板門店舉行軍事會談和紅十字會議。韓國對朝拋出橄欖枝，南北關係曙光乍現，令人期待。

新官上任 暖風勁吹

「若該提議付諸實行，朝韓將會進行自2015年12月以來的首次官方對話。」《華盛頓郵報》指出。「這次正式邀請顯示了韓國希望通過對話打破朝核僵局的決心。」《芝加哥論壇報》評論說。

事實上，近期韓國政府的對朝「暖風」一直勁吹。英國《衛報》17日刊文稱，自韓國新任總統文在寅5月就職以來，「一直提倡南北對話，努力將朝鮮重新帶回談判桌前。」

據韓媒報道，文在寅上月曾提議韓朝聯合組隊參加平昌冬奧會。在6日德國柏林的演講中，文在寅呼籲7月27日，即《朝鮮停戰協定》簽署64周年當天，雙方停止在軍事分界線一帶的敵對行為。相關緩和朝韓局勢的提議被稱為「柏林構想」。

「我們提議舉行的兩場會談正是文在寅總統『柏林構想』的跟進措施，是緩解半島緊張局勢和開展韓朝合作的當務之急。」韓國統一部長趙明均在17日的記者會上說。

各有考慮 各有期待

「作為韓國『進步派』代表人物，文在寅基本上延續了金大中、盧武鉉等『進步派』政府對朝溫和的政策傳統。」社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員董向榮在接受本報採訪時說，「與『保守派』相比，『進步派』一直主張相對獨立的國防和外交政策，主張韓國在東北亞地區、特別是在朝鮮半島事務上發揮更大的作用，而非一味追隨美國。」

《紐約時報》17日的一篇文章也認為，「在美國對朝加緊制裁、施加軍事壓力的情況下，韓國的談判提議顯示了與川普的首次明顯分歧。」「美韓關係會比我們那幾年更難處。」歐巴馬總統時期的亞洲事務高級顧問傑弗里·貝德表示。

《華盛頓郵報》則分析稱，「與朝鮮的任何軍事衝突都是災難性的。」在對朝制裁措施收效甚微的情況下，韓國需要重回「自由派前輩」致力於政治互動和經濟協作的「陽光政策」。

對於韓國的提議，朝鮮沒有直接回應。但15日朝鮮官方的《勞動新聞》報曾刊文稱，「文在寅已經改變了其『保守派』前任的政策」，並稱「朝鮮從未支持停止旨在消除國家分裂悲傷的朝韓體育活動或有關人權的聯合項目。」

「總體來看，朝鮮比較歡迎文在寅的上台，對南北關係在新的環境下展開合作也有期待。」董向榮說。

曙光微現 陰霾難散

韓國的破冰之舉給南北關係的改善帶來一絲曙光。

英國《衛報》援引相關分析稱，若朝韓會議得以實現，將是「緩解近十年來緊張局勢的難得機會。」

對此，董向榮分析說，「文在寅政府對朝政策的核心是將朝核問題與南北合作問題脫鉤，即朝核問題的解決是一個過程，不能把它設為南北對話的起點，否則雙方只能長期處於僵局，朝核問題也無望解決。」

「現在的時機並不合適。」《紐約時報》17日援引美國國家安全委員會的一份聲明表示。該聲明還稱，朝鮮必須有所改變，放棄核計劃和導彈計劃，才有恢復談判的餘地。

董向榮也認為，「文在寅政府對朝政策的內外環境確實已經大大不同於以往。」當前，朝鮮已經進行了五次核試驗和諸多導彈發射實驗，還處於聯合國安理會多項制裁決議的約束之下，韓國民眾對朝鮮安全威脅的認知日益強烈。

為遏制朝鮮的軍事威脅，美韓連年進行聯合軍演，這對朝鮮產生了巨大的軍事壓力。美國的態度也在很大程度上限定了韓國對朝政策的調整空間。董向榮認為，「在朝鮮核武器開發處於『臨門一腳』的關鍵時期，韓國需要考慮，對朝新政策能否有效遏制朝鮮繼續進行核導開發的勢頭。」