專家建言中國推行「天然氣人民幣」

為維護能源安全和金融安全，在試圖利用其在亞洲天然氣消費方面的獨特性，建立立足於亞洲區域的天然氣交易中心。

6月26日，社科院研究所院國際能源安全研究中心與社會科學文獻出版社共同發布了《世界能源藍皮書：世界能源發展報告（2017）》報告，對能源安全問題提出了新的戰略構想。

「日漸上升且規模巨大的天然氣消費量，使得建立全球性天然氣交易中心的設想變得必要，同時也具備了現實的可能。」社科院研究所院院長、國際能源安全研究中心主任黃曉勇在報告中稱，未來20年內，以為代表的亞洲市場在全球天然氣需求市場中的比重將會從目前的32%上升至50%，這使得的談判能力顯著增強，愈發重視天然氣價格的穩定以及進口價格。

報告顯示，2000-2015年，的天然氣消費平均增速達到42.4%，居全球第一。2015年，的天然氣消費量1973億立方米，佔全球5.7%。

「相比於石油，中美在天然氣領域的規則競爭剛剛開始。」黃曉勇表示，目前全球能源正從石油向天然氣轉型，美國由於在石油時代確立了「石油美元」的政治經濟金融體制，從而攫取了大量的利益。在此基礎上，他提出建立「天然氣人民幣」體系，維護國內金融安全和能源安全。

「天然氣人民幣」就是利用天然氣交易進一步推進人民幣國際化。報告指出，天然氣交易和人民幣國際化是一個互惠互利的過程。

首先，未來天然氣貿易額有望超越石油，成為全球最主要的大宗商品之一，而且是一種可以標準化的產品，從而拓展人民幣在全球貿易結算中的使用空間，助推人民幣國際化。

其次，人民幣國際化后，國內將擁有一種世界貨幣的發行和調節權，不僅促進邊境貿易的發展，還使得政府、企業等可以獲得更低的人民幣融資成本。這些成果最終將進一步提升乃至東北亞地區天然氣的定價話語權。

目前東北亞地區是亞洲主要的油氣進口地區，其遵循的天然氣貿易基準價格來自於日本推行的與石油掛鉤的JCC定價機制。

報告數據顯示，2013年的基準價格相當於約等於德英天然氣進口價格的1.5倍，以及美國亨利天然氣中心（Henry Hub）價格的6倍。「亞洲溢價嚴重影響了東北亞地區的經濟利益，已經無法反映全球和亞太地區天然氣的供需格局。」黃曉勇表示。

報告預測，有可能利用特殊的地緣優勢掌握先機，利用亞洲在天然氣消費方面的獨特性，以及與天然氣生產國良好的政治關係，創建區域性的、以人民幣為結算和計價貨幣的天然氣交易機制。

這個區域很可能定在了亞洲。「不具備和美國同樣強大的軍事實力，沒有強制約束力推動天然氣貿易使用人民幣進行交易。」報告指出，很可能選擇立足於亞洲區域，推動天然氣人民幣的路線圖的規劃。

此外，從國際政治關係上來看，由於與俄羅斯、中亞地區以及伊朗保持著良好關係，優勢大於當年的日本與德國。日本因參與對俄羅斯和伊朗的經濟制裁，制約了其發揮天然氣需求方的定價作用。

2017年3月，沙烏地國王薩勒曼訪華，雙方表示要推動與沙烏地阿拉伯的全面戰略夥伴關係不斷取得新成果，繼續打造能源領域一體化合作格局。據新華社報道，沙烏地駐華大使表示，雙方在基礎設施和金融領域加強合作有利於深化彼此合作。

除國際影響外，報告指出，推進天然氣人民幣戰略同時有利於國內天然氣改革和能源結構優化。目前國內天然氣行業的改革相對滯后，導致了天然氣開發的積極性不高、規模不足，國內銷售價和進口價倒掛等也抑制了企業進口的積極性。

據IEA（國際能源署）報告預測，天然氣在全球能源中的佔比將從目前的21%上升至2040年的24%。將在2035年超過歐洲成為僅次於美國的能源消費者，消費量達到5470億立方米，與中東一起成為未來25年增量最多的兩個消費群體，其中進口量達到1760億立方米，佔總量的1/3以上。

6月22日，國家發改委發布了《關於加強配氣價格監管的指導意見》，對天然氣下游配氣環節進行了明確規範。

去年發改委頒布相關文件對天然氣中游管輸進行改革。卓創天然氣分析師馮海誠表示，該文件的頒布，意味著國內天然氣產業鏈從跨省長輸管道，到省級管網系統，再到城市燃氣配氣管網等建立起相對比較完善的價格監管機制，形成市場化改革的基本監管框架。

「從全球趨勢上來講，煤炭市場的黃金時期已經結束。」黃曉勇表示，由於可再生能源和節能技術的迅速發展，煤炭在發電以及各個領域的需求都會繼續下降，尤其是在發電業的比重，預計將由2015年的40%左右降至2035年的30%左右。

報告指出，目前煤炭的處境較為矛盾。一方面，多數發達國家已經大幅降低了煤炭的使用量；另一方面，由於開採成本較低且分佈廣泛，大量發展家仍然對煤炭有較高的需求，世界煤炭市場重心向亞洲等發展中經濟體和新興市場國家的繼續轉移。

據BP（英國石油公司）預測，全球煤炭需求增長率將從過去20年的2.7%降至0.2%左右，並在2025年前後達到峰值。

「減速的關鍵原因在於，目前國內的煤炭產量和需求量大約佔了全球的一半左右。」黃曉勇在報告中指出。