退休人員養老金「十三連漲」今年平均漲幅5.5%

財政部今日公布2017年中央財政預算，其中的一份預算說明中透露，從2017年1月1日起，按照平均5.5%的幅度提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準。

今年的政府工作報告提出，繼續提高退休人員基本養老金，確保按時足額發放。

《關於2017年中央對地方稅收返還和轉移支付預算的說明》中顯示，基本養老金轉移支付預算數為5666.17億元，比2016年執行數增加691.47億元，增長13.9%。

說明指出，這主要是從2017年1月1日起，按照平均5.5%的幅度提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準，以及城鄉居民基本養老保險基礎養老金領取人數增加。

需要指出的是，2016年養老金總體上漲了6.5%左右，今年養老金繼續上調，將實現「十三連漲」。這對廣大退休人員來說是一顆定心丸，意味著今年拿到手的養老金又會變多。

多年從事養老金研究的國務院發展研究中心金融研究所研究員朱俊生表示，此前十幾年養老金調整幅度為10%，去年降到6.5%，今年變成5.5%，很重要的原因是養老基金的支付壓力比較大，未來這一增幅很可能會繼續下行。

今年3月，人社部部長尹蔚民介紹，養老保險基金的運行總體上是平穩的，去年城鎮職工基本養老保險基金的總收入是2.84萬億元，總支出是2.58萬億元，當期結餘是2600多億元，累計結餘是3.67萬億元，可以確保17個月的支付。

對此，朱俊生說：「最近幾年我們看到很多地方養老基金出現收支失衡，需要財政轉移支付，過去5~6年財政轉移支付了將近2萬億元，養老基金的支付壓力大。」

朱俊生認為，人社部此前曾經做過一個有關養老金標準調整機制的課題，但尚未建立起制度化的自動調整機制。從國外的經驗來看，這種自動調整機制一般會結合物價、勞動生產率、社會平均工資等指標變化進行自動調整。

「未來養老金支付壓力會越來越大，從養老金投資來看，在經濟下行壓力之下，養老金投資收益可能不會太大，而且財政增長幅度也在放緩，轉移支付的能力有限。未來養老金標準調整幅度很有可能會繼續下行。」朱俊生說。