[政策解讀] 農業部解讀農產品加工業政策（四）

編者按

自 2016年 12月 17日國務院辦公 廳 印 發《關於進一步促進農產品加工業發展的意見》（國辦發〔2016〕93號，以下簡稱《意見》）以來，經常有農民朋友諮詢有關政策。為此，農業部農產品加工局進行了政策解讀，形成11個「實問實答」，我們將陸續編髮。

問：國辦《意見》針對改善企業投資貿易條件有什麼規定？

答：由於農產品加工業是一個市場競爭充分和外向度比較大的行業，因此國家支持社會資本依照相關規劃和規定從事農產品加工、流通。鼓勵引導符合條件的農產品加工企業在原料基地、加工技術裝備、銷售渠道和品牌等方面開展對外合作，加大對其出口信用保險的支持，強化在融資和通關等方面的便利化服務。支持企業申請國際認證、專利、商標、品牌、標準等，鼓勵使用人民幣計價結算和收付資金。

問：國辦《意見》針對企業用地用電有什麼優惠？

答：深加工用地列入土地利用規劃計劃，支持農村集體經營性建設用地以入股、聯營等形式用於興辦加工企業。全國土地利用總體規劃綱要對農副產品深加工用地給予傾斜，提高土地資源綜合效益，合理安排農產品深加工等產業用地，適度增加年均新增建設用地規模。初加工用電執行農業生產用電的價格政策，對單個農戶及規模化生產的種植業、養殖業及農產品加工用電均執行農業生產電價，明確了農產品初加工用電不再僅局限於農戶，而是擴大到所有從事農產品初加工活動的用電。

問：國辦《意見》針對企業科技支撐有什麼優惠？

答：國家有關部門相繼在企業技術開發費用在所得稅前扣除、技術改造國產設備投資抵免所得稅、技術創新資助等方面制定了相關政策。明確對農產品加工企業申請使用國家有關農業科技專項資金，實施現代農業高技術產業化項目，安排農業科技成果轉化資金和國外先進農業技術引進資金。允許各類農業企業和民營農業科技組織申請使用國家有關農業科技的研發、引進和推廣等資金，積極發揮農業科技示範場、科技園區、龍頭企業和農民專業合作組織在農業科技推廣中的作用。鼓勵和引導農產品加工企業成為農業科技創新主體。對企業建立農業科技研發中心，國家在財稅、金融、技術改造等方面給予扶持。改善農業技術創新的投資環境，發展農業科技創新風險投資。加大農業科技投入，建立農業科技創新基金，重點支持關鍵領域、重要產品、核心技術的科學研究，強化農業知識產權保護，支持農產品加工企業承擔國家科技計劃項目。

答：農業部將發揮牽頭履行規劃、指導、管理、服務等職能，督促各項政策措施落實，一方面加強政策宣傳解讀，做到企業和農戶廣泛知曉。另一方面要推動落實好各項政策措施。繼續實施好農村產業融合支出項目，鼓勵加工流通、休閑旅遊和電子商務公共設施建設；組織開展精深加工技術研發、標準制修訂和科企對接工作，宣傳推介一批區域公用品牌，建立加工品牌目錄；深入開展主食加工業提升行動，以大中城市為重點，以「中央廚房+物流配送+門店」等為主要模式，培育一批主食加工示範企業和「老字號」產品；擴大綜合利用試點範圍，在已有縣、園區和企業綜合利用試點的基礎上，推出一批綜合利用模式；支持加工園區融入現代農業產業園區建設，為返鄉下鄉人員提供載體和平台，繼續辦好農產品加工業投資貿易洽談會。