黃平縣「五公開五提升」努力打造陽光型政府

原標題:黃平縣「五公開五提升」努力打造陽光型政府

新華網貴陽4月13日電（通訊員 王榮）黃平縣以「五公開五提升」全面提升政務公開水平，努力打造陽光型政府。

權力運行做到「五公開」

一是推進決策公開。建立重大決策預公開制度，廣泛徵求公眾意見，公開意見採納情況。建立會議公開制度，涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，政府辦公室或相關部門應採取廣播電視、網路和新媒體動態直播等形式向社會公開。建立公文公開屬性源頭認定製度，明確行政機關公文主動公開、依申請公開，不予公開等屬性。

二是推進執行公開。加強重大決策執行全過程公開，加強督查和績效管理情況公開，全面推行「雙隨機一公開」制度，建立健全執法人員名錄庫和檢查對象名錄庫，依法公開隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等，及時公布抽查情況及查處結果。

三是推進管理公開。全面推進權力清單、責任清單公開，集中展示「兩張清單」，及時動態調整更新，方便公眾獲取監督。推行行政執法公示制度，規範行政裁量，促進執法公平公正。推進監管信息公開，重點公開公共資源監管信息，以及食品藥品、質量價格、社會信用等市場監管信息。

四是推進服務公開。把實體政務服務中心與網上辦事大廳結合起來，逐項編製辦事指南並在貴州省網上辦事大廳集中公布。加大行政審批中介服務事項公開力度，建立與行政審批相關的中介機構資料庫，全面公開中介機構名稱、經營地址、資質資格、服務範圍、收費依據及標準等信息。全面梳理公共企事業單位辦事公開事項，建立公共企事業單位辦事公開專欄，督促指導管理的公共企事業單位做好辦事公開工作。

五推進結果公開。各級各部門主動公開重大決策、重要政策落實情況，強化人大代表建議，政協提案辦理結果公開，建立和完善門戶網站建立公文資料庫和文件查詢檢索功能。建立規範性文件定期清理制度，清理結果向社會公布。建立健全重大決策跟蹤反饋和評估制度，注重運用第三方評估、專業機構鑒定、社情民意調查等多種方式，科學評價政策落實效果。

政務開放做到「五提升」

一是提升政策解讀水平。堅持政策「誰起草、誰解讀」，明確各行政機關主要負責人是「第一解讀人和責任人」，解讀政策時要求重點說明政策措施的背景依據、目標任務、主要內容、涉及範圍、執行標準、注意事項、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等，使政策內涵透明，避免誤解誤讀。堅持政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署；在文件執行過程中，做到密切跟蹤輿情，分段、多次、持續開展解讀，及時解疑釋惑。

二是提升回應關切水平。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，做好政務輿情回應工作。輿情監測部門要突出重點，及時了解涉及縣委、縣政府重要決策部署，建立健全政務輿情收集、會商、研判、回應、評估機制，對收集到的輿情加強研判，區別不同情況，進行分類處置。對建設性意見建議，吸收採納情況要對外公開。對涉及群眾切身利益、影響市場預期和突發公共事件等重點事項，要及時發布信息。

三是提升政民互動水平。細化公眾參與事項的範圍，圍繞市場監管、經濟社會發展和惠民政策措施的執行落地，著力擴大利益相關方和社會公眾的參與。完善民意彙集機制，涉及重大公共利益和公眾權益的重要事項，除依法應當保密的外，應通過徵求意見、聽證座談、諮詢協商、列席會議、媒體吹風等方式擴大公眾參與。不斷拓展政府網站的民意徵集、網民留言辦理等互動功能，積極利用新媒體搭建公眾參與新平台，加強政府熱線、廣播電視問政、領導信箱、政府開放日等平台建設，增進公眾對政府工作的認同和支持。

四是提升扶貧公開水平。建立扶貧信息公開目錄，嚴格執行財政專項扶貧資金項目公告公示制度，確保扶貧對象看得到、看得懂、能監督。加大扶貧政策宣傳力度，製作扶貧惠農政策「口袋書」、「明白卡」等資料，開展多層次、多形式的宣傳。辦好「扶貧專線」，方便群眾諮詢了解扶貧惠農政策，監督扶貧項目實施和資金使用管理情況等。加強和規範社會扶貧款物管理，搭建社會扶貧信息平台，公開公募賬號及捐贈款物使用情況，促進社會力量參與扶貧開發。

五是提升大數據推動公開水平。依託雲上貴州平台，進一步推動政府數據資源集聚、共享、開放，建立政務數據資產登記制度和政府數據資源目錄體系。依託電子政務、智能交通、智慧物流、智慧旅遊、工業、電子商務、食品安全等「7+N」朵雲，面向重點行業和重點民生領域，開展大數據推進政務公開應用示範。加快建設人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經濟等四大基礎資料庫，引導企業、行業協會、科研機構、社會組織等依法採集並開放數據。充分發揮政府公報的標準文本作用，推進歷史公報數字化工作。