農發行江蘇分行支持土地流轉成效顯著

今年以來，農發行江蘇分行充分利用近年來支持土地流轉、高標準農田建設取得的創新經驗，主動與各級政府合作，不斷推動江蘇省土地流轉、高標準農田建設由點到面鋪開，成功實現了「盆景」向「花園」的轉變。截至5月末，該分行土地流轉及規模經營貸款餘額40.89億元，較年初增加了18.4億元;已批未放金額15.68億元，儲備項目20個，貸款金額60.58億元。

在土地流轉及規模經營方面，江蘇省起步較早，成效顯著。農發行江蘇分行支持土地流轉及規模經營業務特別是支持土地流轉的「沛縣模式」和高標準農田建設的「泰州模式」，成為該分行創新業務典型。

農發行江蘇分行與沛縣縣委、縣政府通過搭建國有獨資農村土地集中流轉服務平台，合力推出「潤農金」金融服務產品，利用農村土地承包經營權抵押方式，解決了土地流轉經營者「融資難、融資貴」的問題，探索出了土地流轉的「沛縣模式」。

自2015年投放首筆貸款以來，農發行江蘇分行通過「沛縣模式」已投放土地流轉及規模經營貸款3億元，支持了351戶家庭農場，增加了1500個就業崗位，近2萬農民直接受益，人均增收達7000元。目前，「沛縣模式」已在江蘇省56個縣(區)建成農村產權交易平台，覆蓋面超過65%，土地流轉面積近4000萬畝，占家庭承包地總面積78%。

記者了解到，農發行江蘇分行還通過將「債貸投補」四位一體、農發重點建設基金與政策性支農貸款以及有關部門高標準農田建設投資和補助資金相結合，精準對接政府建設規劃，整區域集中推進高標準農田建設的「泰州模式」。

該模式是農發行江蘇分行支持高標準農田建設過程中摸索出的成功經驗，自2016年全國春耕生產現場會上推介以來，該模式在泰州已累計投放貸款10.5億元。南通市委市政府主動借鑒「泰州模式」經驗，與農發行合作，共同統籌整市推進了200萬畝高標準農田建設。

今年，農發行江蘇分行主動開展金融產品創新，探索「五位一體」模式，將遷村騰地、高標準農田建設、新型城鎮化建設、城鄉土地置換、扶貧幫困結合起來，既實現精準扶貧，又將農村土地流轉及規模經營信貸業務與扶貧工作緊密結合，形成了共同發力、相互促進的良好格局。

截至5月末，農發行江蘇分行已審批「五位一體」模式的土地流轉及規模經營貸款12.5億元，實現投放6.2億元，將建成連片高標準農田6.9萬畝，推動農村土地流轉和適度規模經營4.5萬畝，從根本上改善1800戶低收入農民居住條件和生產生活環境。

農發行江蘇分行通過與各地方政府簽訂戰略合作框架協議，以支持地方政府農業農村基礎設施建設為抓手，實現了持續、穩健發展。尤其是土地流轉及規模經營業務試點取得成功，為銀政合作增添了新內容，有了新方向。

近年來，農發行江蘇分行主動與江蘇省農委溝通協調，充分發揮農委有項目、農發行有資金、農村有需求的優勢，共同發力土地流轉及規模經營業務。泰州一二三產融合項目是該分行與江蘇省農委共同推動的首個項目，貸款需求6.8億元，項目主要建設內容包括了高標準良種繁育、現代農業產業化等基地建設，可建成高標準農田2萬畝，預計可增加農業產值近億元。

同時，農發行江蘇分行不斷與江蘇省各地方政府擴展合作範圍，在鞏固和擴大農業農村基礎設施建設成果的同時，加強對農村最為薄弱、農民最為關心的產業的支持力度。該分行主動向地方政府彙報土地流轉及規模經營的方案、難點、思路、建議，江蘇省逐漸形成了政府牽頭，農工辦、金融辦、農發行協調推進的工作機制，幫助農業增效、農民增收、農村增綠。

通過開展信貸支持土地流轉及規模經營推廣，農發行江蘇分行邁開了向糧食種植、生產領域信貸支持的實質性步伐。該分行相關負責人對記者表示：「從長遠發展看，土地流轉經營權抵押貸款作為一種新的嘗試和探索，對農發行延伸支持鏈條、拓寬支農空間必將起到積極的推動作用。」

記者了解到，今年以來，農發行江蘇分行已累計營銷土地流轉項目37個，金額149.05億元，其中實現投放14.96億元。該分行的13家二級分行中，4家二級分行實現了土地流轉及規模經營貸款投放，累計投放18.79億元;4家二級分行實現批複，批複金額14.65億元;11家二級分行實現土地流轉及規模經營項目營銷，營銷准入金額達84.65億元。