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2021/12/25
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前言
日前，經李克強總理簽批，國務院印發《關於進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力的指導意見》（以下簡稱《意見》），部署進一步擴大和升級信息消費，充分釋放內需潛力，壯大經濟發展內生動力。
信息通信研究院作為信息消費相關政策文件制定的主要支撐單位，在信息消費研究領域開展了大量工作。為使業界深入了解信息消費的新形勢及未來發展趨勢，信息通信研究院發表了系列解讀文章，敬請閱讀。
劉多：把握三大關係 增強信息消費發展動力
步入消費推動經濟增長的上升期。自2010年起,就進入中上等收入國家行列，2015年人均GDP 7925美元，2016年人均GDP達8866美元，2017年上半年全國居民人均可支配收入實際增長7.3%。根據國際經驗，高收入發達國家消費對經濟增長的貢獻都在75%以上，中上等收入國家在65%左右。今年上半年，最終消費支出對GDP增長的貢獻率為63.4%，自2013年以來呈現趨勢性上升，消費在經濟增長中的作用更加明顯。通過科技創新，擴大消費引領經濟增長，進而跨越「中等收入陷阱」,既是大勢所趨，也是發展所需。
《關於進一步擴大和升級信息消費 持續釋放內需潛力的指導意見》系列解讀之一：總體考慮與定位
信息消費的發展迅猛，對經濟的帶動作用日益凸顯。據統計，信息消費規模由2013年的2.2萬億增長至2016年的3.9萬億，年均增幅高達21%，為同期最終消費增速的2.4倍，占最終消費支出的比重提高到9.2%，對GDP增長貢獻達到0.26個百分點。信息產品從手機、電腦向數字家庭、虛擬現實/增強現實、智能網聯汽車等產品延伸，可穿戴設備、消費級無人機等新產品不斷湧現。信息服務從通信需求轉嚮應用服務和數字內容消費。移動互聯網、網路支付等信息消費支撐要素日臻完善，帶動O2O生活服務、在線教育、在線醫療等新興消費市場快速成長。信息消費的快速發展有效釋放內需潛力、強化了消費對經濟增長的帶動作用。
《關於進一步擴大和升級信息消費 持續釋放內需潛力的指導意見》系列解讀之二：提高信息消費供給水平
當前，新一代智能硬體正在加速變革。信息產品從手機、電腦向數字家庭、虛擬現實/增強現實、智能網聯汽車等新型產品不斷延伸，應用場景向家庭居住、個人穿戴、交通出行、醫療健康等更多領域快速拓展。新型智能硬體產品的功能也從簡單的聯網向數據分析、內容推送、語音交互等方向升級。《指導意見》結合產業發展趨勢，重點推動數字家庭產品和應用電子產品應用推廣。
《關於進一步擴大和升級信息消費 持續釋放內需潛力的指導意見》系列解讀之三：擴大信息消費覆蓋面
信息基礎設施是信息消費供給的載體，網路支撐能力、資費水平、普及程度等決定了信息消費的覆蓋面。目前，已建成全球領先的光纖寬頻網路和4G網路。光纖寬頻用戶在固定寬頻用戶中佔比突破80%，4G用戶滲透率達65%。但同時，城鄉和地區之間數字鴻溝仍較為顯著。《指導意見》提出推動信息基礎設施提速升級，進一步擴展光纖寬頻和4G網路覆蓋的廣度和深度，力爭2020年啟動5G商用，加速推動工業互聯網和雲計算應用，優化網路布局。重點在通信、物流、信貸、支付、售後等關鍵環節全面提升效率、降低全過程信息消費成本。提高農村地區信息接入能力，深化電信普遍服務試點，實施信息進村入戶工程，推進農村和偏遠地區寬頻網路覆蓋和升級，力爭2020年實現98%的行政村通光纖，促進信息消費廣泛延伸。
《關於進一步擴大和升級信息消費 持續釋放內需潛力的指導意見》系列解讀之四：優化信息消費發展環境
在行業監管方面，為適應信息消費快速發展的新需求，亟需探索新型監管方式，做好新業態、新模式的引導和培育工作。《指導意見》提出，要堅持包容審慎監管，加強分類指導，深入推進「放管服」改革，放寬新業態新模式市場准入，強化事中事後監管，嚴厲打擊電信網路詐騙、制售假冒偽劣商品等違法違規行為，整頓和規範信息消費市場環境。深化電信體制改革。
《關於進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力的指導意見》系列解讀之五：從供給側發力推動信息消費升級
從需求端看，新興消費需求加速釋放。消費群體持續擴大，移動互聯網用戶達11.7億，80、90后新生代快速崛起，成為網路消費中堅力量。信息消費需求快速升級，綠色、安全、分享、共享等新消費理念深入人心，人們不再滿足低質低價的產品和服務，被低收入抑制的個性化、小眾化、高端化需求快速釋放，由傳統的生存型、物質型消費向發展型、服務型等新型消費轉變。
《關於進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力的指導意見》系列解讀之六：信息消費打造經濟轉型升級新動能
當前，經濟增長進入「新常態」，消費對GDP的帶動作用越來越突出，已成為拉動經濟增長第一引擎。然而，相比發達國家，消費需求還有很大提升空間，2016年消費佔GDP總量的比重達52.6%，比美、日、德、英等國低20個百分點左右，潛力巨大。信息消費在擴大內需，帶動最終消費方面的作用日益凸顯，呈現三個特徵：一是消費意願逐年提升，信息消費在最終消費中的比重持續提升。二是重點領域突飛猛進，電子商務、O2O、數字內容等發展迅猛，今年1-7月，全國網上零售額達3.7萬億元，同比增長33.7%。三是服務消費貢獻突出。信息服務消費對信息消費增長的貢獻已突破50%，超過信息產品消費貢獻6個百分點，新型信息消費佔比穩步提升，有力推動信息消費保持強勁增長勢頭，突破傳統消費增長瓶頸，形成規模巨大的新興消費市場，培育新的消費增長點，為擴內需、穩增長開闢廣闊空間。
《關於進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力的指導意見》系列解讀之七：短視頻助力發展新型信息消費
隨著消費水平不斷提高、消費結構加速升級，特別是在網路信息和數字媒體技術推動下，各類直播、點播的流媒體視頻內容集中爆發，以短視頻為代表的數字內容產業發展持續火熱，已成為生活類信息消費的重要載體。《國務院關於進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力的指導意見》明確提出，重點發展面向文化娛樂的數字創意內容和服務，拓展數字影音、動漫遊戲、網路文學等數字文化內容，豐富高清、互動等視頻節目。
校 審 | 陳立娜 路凌霄
編 輯 | 賀璐婷
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好文章，快分享，一起漲姿勢~
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