周小川談對外開放：開放是資源配置優化的進程

6月20日上午，人民銀行行長周小川出席2017陸家嘴論壇並發表主旨演講。周小川表示，建設社會主義市場經濟，就是要通過參與競爭，優化資源配置，實現經濟社會的進步和繁榮。在此過程中，對外開放起到了重要作用。這裡，結合對國際國內的有關經驗和背景，就對外開放問題談幾點理解。

製造業開放讓成長為世界工廠。製造業在開放較早，早期也有爭議，但相對易於形成共識，使製造業成為開放充分的產業。對製造業開放的一條觀察是，較早參與開放和競爭的大多數行業最終都發展壯大得快、競爭力強。開放是資源配置優化的進程，通過市場和競爭機制帶來優化配置。

具體來說，在「引進來」方面，開放通過進口和引進國外企業到國內投資辦廠，與國內企業形成競爭。回想改革開放之前，國內企業就沒有來自外資企業競爭，只面臨少量的國內競爭。參與競爭給工業企業帶來了巨大的動力、壓力和進步。

在「走出去」方面，通過出口和國內企業走出國門，參與了國際競爭。開始時國內企業也不大參與國際競爭，出口也只是一些大宗資源類產品。80年代，很少有人相信通過製成品出口能有什麼太大的前途。

然而對外開放后，從加工貿易到工業製成品都參與國際競爭，隨後「走出去」辦企業，的製造業和企業不僅沒有被衝垮，反而快速發展，成長為全球製造業強國、世界工廠，不少領域正邁向全球產業鏈的中高端。