中國首個資源枯竭型城市, 因煤而立而興, 今「礦竭城不衰」

這座「因煤而立、因煤而興」的城市，位於遼寧省西部低山丘陵區， 置身283 個地級市，它顯得十分平凡；但它又擁有許多響亮的名號——玉龍故鄉、文明發端、藏傳佛教聖地、瑪瑙之都、能源基地、籃球名城……無疑它又是神奇的。就如同一枚硬幣的兩面，這座城市的神奇與平凡，共同構築了它今日的萬千氣象。它就是最早建立起來的能源基地之一、也是首個「資源枯竭型」城市——阜新。

阜新，取「物阜民豐，煥然一新」之意，是一座具有深厚文化內涵和底蘊的城市，是遼寧省西北部地區的中心城市，為瀋陽經濟區重要城市之一。地處內蒙古高原和東北遼河平原的中間過渡帶，境內有眾多蒙、滿自治縣鄉村，具有著鮮明濃厚的蒙族文化風情。

阜新市擁有悠久的歷史，早在7600 年前，人類就在這裡生息繁衍，因出土「世界第一玉」和「華夏第一龍」，素有「玉龍故鄉，文明發端」的美譽，坐落在境內的查海遺址是北方遼河流域農業文明的重要發源地，是紅山文化的源頭之一，被譽為「中華第一村」。

阜新是一座因煤而立、因煤而興的資源型城市，至今已有100 多年的煤炭開採歷史。在的能源版圖上，遼寧省阜新市曾舉足輕重。「一五」時期，國家156個重點項目中，就有4個能源項目安排在阜新，且都與煤炭息息相關。阜新被譽為「煤電之城」和新的「發動機」。60 余年來，全市已累計生產煤炭7 億噸以上，發電2000 億千瓦時，是東北地區老工業基地的重要組成部分，為國家經濟建設作出了重要貢獻。

過去一提到阜新，人們第一印象就是「煤城」，然而煤炭作為一次能源，總會有枯竭的一天。隨著煤炭資源的逐漸減少、部分煤礦和礦井關閉停產，阜新陷入了「礦竭城衰」的困境。2001 年12 月14 日，在國務院專題辦公會議上，阜新被確定為「全國首個資源枯竭型城市經濟轉型試點市」。但是阜新並沒有「礦竭城衰」，而是走上了探索特色資源型城市經濟轉型的道路。

阜新首先從改善生態環境抓起。作為亞洲曾經最大的露天煤礦──海州露天礦的生態恢復就此成為焦點。經過多年的環境治理修復和復墾，初步消除了海州露天礦北幫的地質災害隱患，生態環境得到明顯改善。而實際上海州露天礦的生態環境治理，只是阜新眾多煤礦的一個縮影——阜新把經濟結構調整作為經濟轉型的核心，努力實現產業的可持續發展；把改善城鄉生態環境作為經濟轉型的重要環節，努力實現環境的可持續發展；把創造就業機會作為經濟轉型的優先目標，努力實現人的可持續發展。

如今阜新已打破一煤獨大的產業格局，多元化替代產業發展格局初步形成。去年阜新市十大產業集群銷售收入達到2400億元，煤電產業占規模以上工業增加值比重由56.9%下降到29.9%。

新能源也正在成為阜新煤炭資源枯竭后一個新興的能源產業。一座座「新能源基地」正在該市悄然崛起。阜新，正在實現從「煤城」到「新能源基地」的轉型。目前風電、光伏等新能源正給阜新這座煤炭資源枯竭型城市注入了新的活力。

工業文化在阜新留下了大批有形的遺產。阜新市國家礦山公園是全國首批、遼寧省唯一的國家礦山公園，又是全國首個工業遺產旅遊示範區，這是阜新作為資源型城市所獨有的稀缺、不可複製的文化資源。

阜新也是藏傳佛教的東方傳播中心。清康熙皇帝御賜並親筆題匾的「瑞應寺」就坐落於此，民間有「有名喇嘛三千六，無名喇嘛數不清」的說法。距市區20 多公里的海棠山群峰疊翠，遍布摩崖造像群，神秘傳奇的喇嘛洞、有「小布達拉宮」之稱的普安寺遺址就在山下。

作為全國第一個資源型城市轉型試點市以及全國循環經濟試點市，今日之阜新，無疑已經快步邁向一條嶄新而寬闊的興盛之路。

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