新區關愛農村留守兒童 未滿16周歲不得脫離監護

原標題:新區關愛農村留守兒童 未滿16周歲不得脫離監護

天津北方網訊：日前，濱海新區人民政府辦公室出台《濱海新區關愛農村留守兒童工作專項行動方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》中明確要求，全區要強化家庭監護主體責任，不得讓未滿16周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。同時建立強制報告機制，規定學校、幼稚園、醫療機構等單位及其工作人員對農村留守兒童單獨居住或失蹤、疑似遭受不法侵害等情況負有強制報告責任。

近年來，大批農村年輕勞力湧入城市打工創業，把孩子留在老家交由老人或親友照管。這些孩子由於遠離父母，缺乏親情關愛和有效監護，有的出現了身體、心理健康問題甚至極端行為，還有的遭受意外傷害甚至不法侵害，這些問題嚴重影響兒童健康成長。

為切實解決農村留守兒童面臨的問題，《方案》提出一系列要求，其中，特別明確要強化家庭監護主體責任。要求父母依法履行對未成年人子女的監護責任和撫養義務，外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委託有監護能力的親屬或其他成年人代為監護，不得讓未滿16周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。父母外出務工不能履行監護職責的，應當落實監護人並及時向村(居)委會報告。

《方案》還提出建立健全農村留守兒童救助保護機制，實施強制報告制度，實現監護責任全方位監督。規定學校、幼稚園、醫療機構、村(居)委會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員在工作中發現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向屬地公安機關及時報告。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務的，其上級機關和有關部門要嚴肅追責。其他公民、社會組織積極向公安機關報告的，應及時給予表揚。涉及農村留守兒童的案(事)件，公安機關要第一時間處置應對，報警求助要第一時間接警受理，風險隱患要第一時間通報有關部門。

對社會關注的家庭暴力問題，《方案》也明確要求，屬於遭受家庭暴力的兒童，公安機關要依法制止，必要時通知並協助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或者福利機構實施保護。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委託監護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節惡劣構成犯罪的，依法立案偵查。(北方網編輯曲璐琳)