產業結構調整 要加法也要減法

一直以來，在產業結構調整中，做「加法」都比做「減法」容易。比如通過增加投資來發展新興產業、改造提升傳統產業，各方得益、皆大歡喜；化解過剩產能、清理「殭屍企業」，則可能影響到地方經濟、穩定、就業等，因而面臨企業、地方政府、銀行等的阻力。

然而，如果不對「殭屍企業」做減法，將影響市場經濟改革的進程。「殭屍企業」造成了大量生產要素投入的浪費。比如，對政府財政資金、銀行信貸的「綁架」造成了資本浪費；佔用大量勞動力造成了人才浪費；苟延殘喘帶來了土地資源以及其他自然資源投入的浪費；政府要維繫其生存還將帶來政策浪費。同時，「殭屍企業」依靠外部輸血維繫經營，通過惡性低價搶佔市場，擠壓了優質企業生存空間，造成劣幣驅逐良幣，破壞了市場公平。

在處置「殭屍企業」的過程中，要界定好落後產能和「殭屍企業」，做好加減法切換。落後產能和「殭屍企業」都是把資源配置在低效或無效部門，都應退出市場。前者嚴重污染環境、浪費資源、質量低下，後者是因為工藝技術設備落後、管理落後、債務沉重、社會包袱重等原因而競爭力低下。在處置「殭屍企業」時，落後的產能要堅決減掉，但不是落後產能的則要通過剝離、改進管理、債務重組、減輕包袱等措施提升效率，給予「重生」的機會。(本文來源：經濟日報 作者：金 文)