中央為何讓他主政雄安千年大計？

中央為何讓他主政雄安千年大計？

陳剛訪談錄：我如何將一個偏遠城市打造為全球招商新高地？

近日，原貴陽市委書記陳剛被任命為雄安新區黨委書記，成為雄安新區的正式掌舵手。陳剛被中央看重並給予重任與其在貴陽的成績密不可分。在陳剛的主政下，貴陽從一個偏居西南的落後城市，一躍成為全國甚至全世界大數據產業的高地，每年的數博會都會有國家領導人到場，全世界著名的IT公司大佬到會。貴陽通過招商引資已經成為全球大數據產業新高地。這些成就，陳剛和貴陽是如何做到的？作者選取陳剛接受媒體的訪談錄，詳細介紹了貴陽如何找到適合自己的產業，並一步步將其打造成產業新高地。這個經驗對全國其他城市有著極為重要的參考價值。

1、陳剛訪談錄：貴陽怎麼找到一個適合自己的產業？

提問：過去貴陽一直是一個信息基礎比較落後的地方，為什麼貴陽能夠提出發展大數據，而且能夠把它做成？

陳剛：貴陽大數據為什麼能夠做成？需要回答兩個問題：第一是我們有沒有機遇；第二我們有沒有短板？短板怎麼彌補？

貴陽發展大數據最重要的機遇就是我們和其他地方處在同一起跑線上，別人發展大數據有先發優勢，我們也有先發優勢。早五年貴州發展大數據沒有機會，晚五年我們可能就錯過了這個機遇。我們跟其他城市處在同樣的起跑線上，甚至比別人先走一步，這就是機遇。而且大數據沒有絕對的權威和規則，我們去探索，可能就是領先者，這是我們發展大數據的一個重要原因。

其次，大數據能夠實實在在給貴州帶來發展。我們的勞動力便宜、房價便宜、氣溫宜人、生態環境佳，這些都是大數據發展的重要要素。僅僅兩年時間，我們一批數據中心起來了，呼叫服務中心起來了，手機製造商已經生產出產品。大數據是能直接帶來實惠的一個領域。

除此之外，大家認為貴州發展大數據最大的問題是欠缺人才，實際上大數據沒有絕對的權威。但貴州可以提供基礎性的服務型人才，同時通過創造良好的環境來吸引高端的人才。事實上由於貴州把大數據創業環境營造出來了，BAT（註：百度、阿里巴巴和騰訊）來了，微軟、惠普、甲骨文、戴爾、IBM這些公司也都選擇了貴州。事實上只要我們創造了良好的環境，就有人才來貴州。

提問：貴州是怎麼想到發展大數據產業的？

陳剛：首先有個機緣巧合，三大運營商（編者註：移動、聯通、電信）要建南方數據中心，他們選擇貴陽貴安新區建設了數據存儲中心。但是貴州沒有滿足於只做數據存儲，因為數據存儲可能只消耗我們的電、只利用我們的氣候優勢，我們希望讓大數據的應用在貴州落地生根，於是就形成了一個以數據存儲為起點，以數據理論創新、實踐創新、規則創新和大數據產業開發應用為特徵的一個業態。

現在貴陽不僅僅是一個數據中心，還形成了大數據的核心業態、關聯業態和衍生業態，已經形成了一個比較完整的產業體系。既包括大數據交易所、眾籌金融交易所這些全國最前沿的機構，同時也有幾萬座席的呼叫中心、後台服務和端產品製造產業，形成了一個良性的發展循環。

2、陳剛訪談錄：找到一個新產業后，如何打造成為產業高地？

提問：現在經濟面臨產業轉型升級，未來創新引領經濟，貴陽今後如何通過大數據助推經濟轉型？

陳剛：第一，做大以大數據為引領的產業增量。貴州工業基礎比較差，發展一般的工業既有可能破壞環境，同時也會凸顯貴州物流成本高的劣勢。所以我們就發展電子信息業，拉上一根光纜、接上一個電纜，我們和世界的距離是一樣的，這就是做我們的增量。

第二就是以「互聯網+」改造傳統產業。貴州有一些諸如機械製造、醫藥之類的傳統行業，我們現在也用互聯網給他們進行改造，對貴州歷史上形成的傳統的基礎性產業進行轉型升級。

我們實際上是兩步走，第一是做增量的大數據增長，第二是改造提升傳統產業。

提問：現在貴陽的大數據中心建設已經取得很大的成效，未來的規劃是怎樣的？

陳剛：我們的目標是把貴陽建成創新型中心城市，其中以大數據為最大的特色和引領，形成以大數據為特色引領的創新型中心城市。

為了建成這個目標，首先要把大數據這件事情緊緊的抓下去，不僅僅是抓出影響，更要抓出效果。第二就是要營造全城市創新創業的氛圍，我們現在在發展產業的同時更加註重搭建平台，比如搞孵化器、搞創新創業大賽等各種各樣的平台服務，讓更多的創業者、投資機構到貴陽都有發展的機會。第三要讓貴陽成為創新應用最好的實驗場，比如現在我們政府利用大數據打造「數據鐵籠」。

提問：「數據鐵籠」具體指什麼？

陳剛：「數據鐵籠」就是利用政府的數據，監督政府部門和公務員在工作8小時之內的執法行為是否規範、是否公正，以此來改善我們的政務。

反腐現在達到了不敢腐的目的，怎麼做到不能腐？要通過制度來保障，打造制度的籠子和數據的籠子是制度保障的兩個關鍵。制度的籠子就是把規則制定下來，必須按照這個規則來做，數據的籠子就是監督是不是按照這個制度來執行。原來我們監督主要靠事後監督，這種方式不能進行全覆蓋，而數據監督可以做到無時無處不在。所以「數據鐵籠」將來是促進政府提升治理能力、減少腐敗以及給老百姓提供更加有效服務的一個重大創新。「數據鐵籠」現在在全國關注度很高，中央也發了文件通報了這方面的信息，我認為這是政府利用大數據改革的重要切入點。

3、陳剛訪談錄：與北上廣深大城市相比，如何找到和構建自己的獨特產業發展優勢？

提問：您覺得貴陽和杭州、北京和深圳這些城市相比，在今後的發展上有什麼優勢？

陳剛：北上廣深包括杭州，在人才、技術基礎以及產業基礎方面，和貴陽相比優勢是很明顯的。但是我們有三個特殊的優勢：

第一就是我們自然環境的優勢。我們的空氣質量好、氣溫低，我們山清水秀、自然生態美，這是適合人居住的優勢。

第二，貴陽是一張白紙。我們沒有很多禁錮，比如我們打造了全國第一家省級數據共享平台，我們一開始打造就是在高起點上打造，一張白紙可畫最美的圖畫。

第三就是貴陽有很好的容錯性。大數據發展一定要有容錯空間，而在北上廣這樣的大城市做容錯的風險成本比較高。貴陽的城市規模雖然不是非常大，但麻雀雖小五臟俱全。貴陽是一個省會城市，在大數據試驗上成功了，又可以在全國推廣，我們這個地方有很好的容錯性。

和北上廣相比，我們可能在人才科技產業技術方面弱勢，但我們在別的方面有優勢，所以我們把自身優勢發揮好，然後去彌補我們的短板，實現更好發展。

提問：您去貴陽之後，把中關村的很多企業引入了貴陽，也把它們的發展模式引入到貴陽，請您介紹下這方面的情況。

陳剛：在這個方面北京市給了我們很大的支持，北京市在2013年9月8日和貴陽共同建設了中關村貴陽科技園，這是中關村走向貴州的第一步。而事實上不僅建了這一個園，許許多多來自於北京的企業，大到像百度這樣的企業，小到中關村那些小的創業公司都到貴陽去了。這些公司不僅僅是給我們帶來了技術，還帶來了人才，帶來了理念。

貴陽和北京的發展有所不同，北京的發展更多是知識創新、原始創新，我們這邊更多的是應用創新、實踐創新，所以這個方面我們和中關村是形成了一個互補的關係。這也是為什麼貴陽和中關村合作能夠做成做大、形成共贏的主要原因。