公安改革創新|當樓棟長遇上互聯網，讓家園更加平安和諧

全面開展從嚴治警「五查五整頓」行動工作以來，南寧市公安局迅速貫徹落實，採取多項措施敲打鞭策，紮實推進全面從嚴治警「五查五整頓」工作，勇於創新，實現了公安隊伍建設與業務工作的同頻共振和相互促進，社會治安狀況持續向好，搶劫、搶奪和盜竊案等發案率實現大幅下降。接下來小編帶大家看看「五查五整頓」行動中的一個縮影。

今年8月7日上午，一名男子在南寧市新巢時代一樓鋪面門口將一輛電動腳踏車偷走，但下午就被南寧市公安局華強派出所民警抓獲。該案快速偵破，華強派出所「樓（棟）長+互聯網」治安管理新模式功不可沒。

今年6月，南寧市公安局華強派出所積極探索社會治安管理模式，創新管理理念，合理改進警力配置，將治安防範向高空立體網路發展，建立高層建築「樓（棟）長+互聯網」治安管理方式，收到了「警群關係和諧信任，治安信息快速掌握，轄區案件明顯下降，群眾安全感明顯上升」的效果。

管理有盲區倒逼創新

華強派出所負責國際布匹城、華西路日用副食品百貨食品批發市場、華西商業城等南寧市西鄉塘區經貿活動中心的治安管理。今年6月，華強派出所與永新派出所合署辦公，派出所的管轄面積和流動、常住人口都有所增加，但警力沒有增加。

在華強派出所管轄的區域內，近年來新增的不少高層建築成為治安管理的一個新難點：樓層越高，治安管理的空白越大，涉黃、涉賭、入室盜竊、治安類案件發生可能性越大，還有可能盤踞著網路詐騙窩點、非法機站信息發射點；物業管理不到位，部分房間長期無人居住，長期堆放雜物，消防設施陳舊，消防隱患十分突出；人員密集，流動人口多，治安管理薄弱。

嚴峻形勢面前，經過對轄區高層建築的實地訪查和分析研究，華強派出所創新舉措，提出了「樓（棟）長+互聯網」傳統與互聯網相結合的管理方法，通過設立治安樓（棟）長、入戶訪查、分級管理、建立樓長微信群等方式，加強高層建築治安巡防管控，探索群防群治新模式，打造高層建築平安家園。

設樓長實現管理「無死角」

針對轄區37棟高層建築，華強派出所安排了6名社區民警、37名協警組成高樓的「治安樓棟長」，每棟高樓由1名社區民警和1名協警負責巡查，6名民警分組管理一個片區和相應高樓的協警，治安樓長建立微信群，實時彙報、反饋訪查信息動態。

華強派出所將「樓棟長」和社區民警的姓名、聯繫電話及派出所24小時報警監督電話公布在高層建築的一樓電梯口或明顯地方，並建立完善了治安樓長的工作職責、工作範圍、工作內容和考核標準，建立社會和群眾投訴監督機制，確保治安樓長制度的執行實效。

入戶訪查是治安樓長的日常基礎工作。每棟高樓的入戶訪查由1名至2名社區民警或樓棟長完成，樓長佩戴工作牌，一戶戶訪查，詳細填寫「入戶訪查人口信息登記表」。同時，走訪每一戶都要拍照，記錄工作情況，並通過建立的微信群每天及時上傳工作過程照片，向派出所領導反饋入戶訪查到的信息情況。

通過樓長初步入戶訪查，全面了解高層建築居民的居住環境、消防設施，完善居民的信息，對所走訪的居民分級管理，設置普通住戶、高危住戶、重點訪查住戶等幾個等級，針對不同等級的住戶，採取不同方式加強管理，實現對高層建築的「無死角」管理。

刑案發案數下降近三成

「樓（棟）長+互聯網」管理模式實施后，不僅增加了高層建築見警率，也增強了派出所對高層建築可能存在的隱患進行及時預防、管控的能力。

7月的一天，社區民警入戶訪查一棟高層建築時，在一套出租房內發現大量六合彩賭博宣傳資料，而該房的承租人因涉嫌賭博已被公安機關抓獲，但涉案證據收集不夠充分。華強派出所立即將此情況及時報告辦案單位，並徹底搜查該房屋，查出大量涉案物品，為該案補充了關鍵定案證據。

今年春節期間，南寧市邕江一品小區某單元兩名住戶因洗衣服晾曬問題發生過爭執。7月26日8時許，雙方在電梯里相遇再次發生爭吵，其中一方揚言說要「殺掉」另一方的兒子。

「樓長」向袖呂獲悉該情況后，第一時間趕赴邕江一品，找到雙方當事人，耐心溝通勸解，並講解法律法規。最終，雙方都認識到自己的錯誤，保證不再糾纏該事，和睦相處。

據統計，「樓長」制度實施以來，華強派出所轄區案件數呈明顯下降趨勢。7月刑事案件發案數同比下降29.48%，其中，入室盜竊案同比下降45.45%。

設樓長實現管理「無死角」

「樓（棟）長+互聯網」的管理模式還增強了協警的「主人翁」意識。

過去，協警都是作為公安工作的輔助力量，只是協助民警工作。如今，讓協警擔任了「樓（棟）長」，能充分調動起他們工作的積極性，讓協警感覺到自己工作的價值與重要性。同時，華強派出所注重發揮團隊力量，將協警與社區民警作為一個集體，有效提高了警力資源的調配和調動，促進小警力發揮大作用。

如今，華強派出所的治安「樓（棟）長」們不僅僅是單純的走訪住戶進行人員信息登記，他們也成了轄區高層建築的「巡防員」「信息員」「調解員」「宣傳員」「聯絡員」。該措施實施2個月以來，共收集信息40餘條，其中涉及維穩信息4條、案件線索信息8條、治安消防隱患信息20餘條，及時調解和疏導矛盾糾紛化解20餘起，有效的及時化解了矛盾糾紛，維護了轄區治安穩定。

「現在社區群眾有什麼事第一時間都先找到『樓（棟）長』，他們講的話群眾更願意聽。他們是社區和居民群眾之間、派出所和群眾之間的紐帶，大大提升了群眾的安全感，群眾自覺維護社區治安穩定的積極性也大大提高了。」說起「樓（棟）長+互聯網」的好處，南寧市華強街道辦大同社區主任賴紅遍高興地說。