政協委員建言供給側結構性改革「重中之重在於改革」

原標題:政協委員建言供給側結構性改革「重中之重在於改革」

中新社北京6月27日電 (記者 邢利宇)「供給側結構性改革的重點在於改革、難點在於改革、突破點也在於改革。」全國政協常委朱之鑫27日在北京指出。

政協第十二屆全國委員會常務委員會第二十一次會議正在北京舉行。會議議題為圍繞「深化供給側結構性改革，促進經濟平穩健康發展」建言獻策。會期內，常委會組成人員圍繞會議議題所設的加快推進關鍵性改革、著力振興實體經濟等六個專題進行討論。

朱之鑫在大會發言時作上述表示。他指出，供給側結構性改革，實質是通過深層次的改革來解放和發展生產力。供給側、結構性矛盾的表象是要素配置扭曲，但根源還是體制機制障礙，核心的政策手段應該是通過改革提供和完善制度環境。例如去產能，通過定指標、分任務的方式短期可以收到一些效果，但從中長期看，還是要通過改革、健全市場機制淘汰過剩產能。

「結構性改革就是要堅持問題導向，有什麼問題就改什麼體制，提供有效制度供給。」朱之鑫強調，如可以考慮在市場制度層面，健全市場准入、市場交易、破產清算、要素流動等制度；在企業發展層面，激勵創新、保護產權、減輕稅費負擔、鼓勵競爭打破壟斷等；在政府管理層方面，簡政放權、減少不當干預以及完善財稅金融制度等。

全國政協常委錢克明在推進新一輪更深層次更高水平的「雙向開放」方面，建議對標國際高標準，推出一批「標誌性」開放新舉措，深化混合所有制改革，加強環境、勞工權益、競爭政策、知識產權等立法執法工作。他還提出儘快頒布《外國投資法》和全國版本《外商投資負面清單》，建立統一高效的內外資法律法規體系等建議。

「堅持防控風險隱患，為改革發展營造穩定環境。」全國政協人口資源環境委員會副主任徐紹史在發言時強調，一是管控金融風險。二是防範房地產泡沫風險。他建議加快形成促進房地產市場穩定發展的長效機制，從根本上解決這一難題。

在此前的小組討論中，全國政協常委萬季飛指出，大力實施品牌戰略是推進供給側結構性改革的一個重要著力點和突破口。他建議加強品牌發展的頂層設計，健全以宣傳部門牽頭的國家品牌工作推進機制，由專門機構制定明確的國家品牌戰略規劃等。

「人才是創新的根基，創新驅動發展的關鍵在於高層次人才在其中的引領和帶動作用。」全國政協常委高鴻鈞建議，統籌海外人才引進和本土人才培養，避免通過單純提高待遇引發人才惡性競爭；重視基礎教育對高端人才培養的重要作用，加大對高校優質科研資源與基礎中學教育「科教融合」的政策引導與支持，推動高層次人才「全鏈條生長」。(完)