美國制裁俄羅斯，為何歐盟在心疼？

原標題:美國制裁俄羅斯，為何歐盟在心疼？

7月25日，在美國華盛頓國會山，美國國會眾議院議長瑞安出席記者會。美國國會眾議院25日表決通過了一項針對俄羅斯、伊朗和朝鮮三國的制裁議案。新華社發（沈霆攝）

美國眾議院以壓倒性多數通過了對俄羅斯的新一輪的制裁法案，也是在總統川普的女婿庫什納接受眾議院情報委員會問詢之後通過的。除了俄羅斯之外，伊朗和朝鮮也在制裁的範圍內，國會將把制裁的決議打包給白宮，如果川普簽署制裁決議就可以生效了。對於美國的制裁，俄羅斯是「悲傷」，而歐盟卻怒了。CNN評論說，俄羅斯終於等到了一個美歐「離婚」的機會。不錯，美國的制裁決議打在了俄羅斯的臉上，但是歐盟卻在心疼。

這次對俄羅斯的制裁法案比較詭異，俄羅斯是當事者，但是幾乎被遺忘了，看看媒體的報道和評論就知道，俄羅斯的態度都是放在了最後一部分，因為制裁幾乎變成了美國國內政治以及美歐關係的焦點。一場發生在俄羅斯身上的制裁大戰，俄羅斯卻成了看客。美國到底玩得是什麼套路呢？

首先來看，眾議院以419票對3票，幾乎全票通過了制裁的法案。這說明什麼呢？兩黨議員在制裁俄羅斯問題上空前的團結。國會在界定美國的國家利益，尤其是在關鍵領域，是國會而不是白宮說了算。制裁的內容中甚至包括牽制總統在外交方面的權力，也就是說對俄羅斯的制裁是否修改和取消都要經過國會的同意，換句話說，這一條款已經表明國會議員對川普很不放心。川普與普京的關係密切，尤其是在漢堡峰會期間的第二次見面，還沒有帶美國的翻譯，讓美國的朝野一片嘩然，川普到底想幹什麼呢？制裁俄羅斯的理由主要是烏克蘭問題，但是更根本的原因在於華盛頓已經形成的「恐俄症」，尤其是2016年的大選，是不是俄羅斯干預了，這已經成為美國無法容忍和原諒俄羅斯的理由。

在川普上任總統6個月之後，「通俄門」依然沒有平息下來，相反還愈演愈烈。總統的兒子和女婿接連被國會質詢，雖然總統舔犢情深，但是「通俄」就像幽靈一樣在華盛頓盤旋。川普政府從邁克爾·弗林當了24天國家安全事務助理辭職開始，夢魘不斷，現在是司法部長塞申斯已經捲入其中，重蹈覆轍也不是沒有可能。在這樣的情況下，川普與普京親切見面，並共同嚴明俄羅斯並沒有干預美國大選，也被認為是此地無銀三百兩。國會對俄羅斯的新一輪制裁也是這種政治氣候的產物，對俄羅斯是恐懼和疑慮，但是更恐懼和擔心的是白宮的主人是不是跟俄羅斯有什麼特殊關係，以法案的形式來拆散和凍結漢堡峰會期間川普和普京之間的親密關係。

眾議院通過法案之後，白宮保持了靜默，沒有表明自己的立場，至少川普沒有說會否決這個法案。即便川普否決這一法案，極可能被國會以四分之三多數翻轉過來。川普會為了俄羅斯而與國會山處於持續對抗嗎？川普在推特上吐槽共和黨，沒有好好保護自己的總統。川普雖然是共和黨總統，但是與共和黨的國會卻合作不是很順暢。終歸，川普會被國會以及美國的制度、傳統所馴服。另外，川普也不會因為私人感情而對俄羅斯放水，此前在敘利亞的59枚戰斧導彈就是例證，打了普京的臉。

美國的法案在歐盟引發的是憤怒，無論歐盟還是德國、法國都認為美國的做法很蠻橫。歐盟委員會主席容克就說，歐洲的利益應該被充分的考慮，否則歐盟將做出反制，美國有錢並不意味著對歐洲的利益棄之不顧。歐盟為什麼憤怒呢？第一，制裁俄羅斯一直是美歐商量著辦。畢竟烏克蘭與歐盟為鄰，對俄的制裁主力軍還是歐盟國家，美國不能想怎麼做就怎麼做，完全沒有考慮到盟友的關切，讓歐盟非常丟臉，很明顯，美國沒有把歐盟放在眼裡。第二，歐盟為制裁俄羅斯也付出了很大的代價。經濟制裁作為一種外交手段，也是雙刃劍，美俄之間的經濟聯繫比較少，而歐盟國家為了制裁俄羅斯，法國中止了對俄羅斯的軍售，德國也中斷了對俄羅斯的工業設備的出口，義大利、匈牙利、波蘭等國都付出了代價。現在美國要採取新一輪制裁，完全沒有與歐洲盟友進行協調，大西洋共同體到底還存在嗎？第三，這次制裁的內容主要包括歐盟國家，也是延伸制裁。所有對俄羅斯的油氣開發有貢獻、有聯繫的公司都在懲罰範圍內，最直接的就是俄羅斯到歐盟的「北溪」天然氣管道。

歐盟和美國是盟友，但是歐盟跟俄羅斯的經濟聯繫比較密切也是真實的。尤其是天然氣，如果歐盟不用俄羅斯的天然氣，難道要從美國進口液化天然氣嗎？液化天然氣的到港價格要比俄羅斯的天然氣貴，如果歐盟使用美國的液化天然氣，美國是不是就獲得了新的市場？而歐盟企業的能源成本也將上升？真是一舉兩得，但問題也來了，這到底是制裁俄羅斯，還是制裁歐盟呢？對於制裁法案，俄羅斯還沒有說反制，歐盟卻憤怒了，美國這個盟友也是太坑了。這一法案能否生效的關鍵可能已經不是俄羅斯的反應或者川普，而是歐盟。俄羅斯的反制能力有限，經濟畢竟不是自己的強項，而川普則被「通俄門」掣肘，看看歐盟的怒火能不能擋住國會山的腳步吧。（編輯：熊麗君）

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