砥礪奮進的五年 神州看教育|走進河北：「暖心工程」力促教育公平

新建、改擴建163所中心鄉鎮義務教育階段寄宿制學校，讓深山區的學生得以走出大山；硬體軟體兩手抓，初步建立覆蓋城鄉、形式多樣的學前教育公共服務體系；出台生源地助學貸款、資助等政策，為貧困大學生「雪中送炭」……行走在燕趙大地，記者被一個個教育的「暖心工程」感動著，也親眼見證了河北為推進教育公平做的探索和努力。

學生娃走出大山

6年前，在河北省會石家莊境內大山深處嶂石岩中學任教的李靜，面對每學期都有相當一部分學生流失的情況頗感無奈，「我帶過的一個班級，初一時有30多名學生，到了初三就只剩11人」。而在李靜如今任教的贊皇縣第二中學，學生不僅實現了「零流失」，許多原來離開的學生還紛紛「迴流」。

這一減一增的變化，得益於石家莊2011年啟動實施的山區教育扶貧工程。石家莊雖是省會城市，但有6個縣分佈在太行山區，受制於惡劣的自然條件和匱乏的物力、財力，這些地方一直是教育發展的薄弱地區。

山區教育扶貧工程的實施力度有多大？石家莊市教育局副局長趙立芬用數據向記者亮出了「家底」：截至目前，該工程累計投資9億多元，在贊皇、元氏等6個太行山區縣新建12所城區寄宿制國中，新建改擴建70所中心鄉鎮（學區）寄宿制國小，近6萬名深山區學生得以走出大山，被全部免費異地安置到新建改擴建寄宿制學校就讀。

在贊皇縣，如果問當地居民哪裡的房子蓋得最漂亮，答案不是政府機關，不是酒店，而是學校。

作為山區教育扶貧工程的重點項目校，贊皇二中是全縣標準最高、規模最大的全封閉寄宿制中學，累計接收了來自贊皇縣5個位於深山區鄉鎮的3000多名學生。綠草如茵的校園、配備多媒體設備的教室、擁有獨立衛生間的學生宿舍、400米標準化塑膠跑道……即使與許多城市裡的中學相比，贊皇二中也毫不遜色。

從2015年起，山區教育扶貧工程在河北省37個山區縣全面鋪開，實施了優化山區教育布局、大力提升辦學水平、加強教師隊伍建設等5項重點任務，

為了改善山區辦學條件，2017年，河北下達資金1.7億元，在37個貧困山區縣新建、改擴建義務教育階段寄宿制學校163所。

「山裡孩子以前能讀到國中就很不錯了。」贊皇縣教育局一名工作人員告訴記者。為了免除山裡娃的後顧之憂，石家莊構建了完善的資助網路，到山區教育扶貧工程項目學校上學的山裡學生吃住行全部免費，國小、國中每生每天分別補助8元和10元，國中生每人每年補助交通費450元。不僅如此，石家莊還設立專項資金，讓山區學生國中畢業后能夠全部接受免費高中段教育。

「近年來，河北省建立了從學前階段到研究所階段完整的教育資助政策體系，2016年學生資助經費達到50.2億元。推進建檔立卡學生『免學費、免住宿費、免費提供教科書、享受助學金』，實現資助政策重大突破，受惠學生增加4.4萬餘人。」河北省委教育工委書記、省教育廳廳長劉教民說。

在不斷提高硬體條件同時，山區教育扶貧工程還把焦點轉移到學校內涵建設上來。為提高教育教學質量，石家莊強化城市優質教育資源向試點縣和試點學校流動機制，支持鼓勵優秀教師到試點地區工作，對所有涉及山區教育扶貧工程的學校教師，上崗前全部給予免費培訓。

每月開展「同課異構」，暑期開展分學科培訓，百名「種子教師」計劃，「影子教師」培訓……石家莊外國語教育集團將12所山區教育扶貧工程項目學校納入教育集團統一管理，並制訂了十年幫扶計劃和九項幫扶工程。「老師們手把手的傳授讓我開闊了視野，極大提高了課堂教學技能。」贊皇二中物理教師馬菲說。

2016年，石家莊山區教育扶貧工程項目國中階段有3043名學生參加中考，其中普通高中上線2035人，其餘1008人升入中等職業學校，項目國中畢業生全部升入高中階段學校就讀。

家門口就能入好園

「以前的幼稚園設施老舊、教室少，這一兩年進行了改擴建，不僅教室增多了，每個教室還配備了多媒體設備和電鋼琴，還採購了一批環保材質的大型玩具。」提起今昔對比，唐山市灤南縣倴城鎮逸夫幼稚園園長張曉玲感慨地說。

作為河北省學前教育發展的「模範生」，2011年以來，唐山市新增獨立設置幼稚園584所，對324所獨立設置的公辦園、636所國小附設幼稚園進行了改建、擴建，惠及幼兒14.8萬名，2016年學前三年毛入園率達93%。

唐山市專門出台《關於幼稚園標準化建設的實施意見》，對幼稚園的建設項目（包括新建園和改建薄弱園）從規劃設計、園舍建設、玩教具配備、後勤保障等各方面均做出明確規定，并力保「建設一所，規範一所，達標一所」。

唐山學前教育發生的變化，是河北省大力推進學前教育發展的一個縮影。近年來，河北省學前教育普及水平大幅提升，學前三年毛入園率達到82.68%。目前，全省獨立設置的幼稚園發展到1.36萬所，比2010年增加6267所，增幅達85%，覆蓋城鄉、形式多樣的學前教育公共服務體系初步建立，有效緩解了「入園難」等問題。

「硬體建設是一方面，能否讓孩子們『上好園』，師資、管理等軟體建設同樣重要。」唐山市教育局基礎教育處處長熊朝陽說。

為此，唐山市實施了師資分級分層專題培訓，6年間，1萬餘人次接受各級各類培訓，基本實現了全市幼兒教師全部輪訓一次。「培訓很接地氣，從理論到實踐都是管理中碰到的實際問題。」灤南縣第二幼稚園園長李運姝這樣描述參加培訓的感受。

如何運用信息化技術解決農村幼稚園師資水平、保教水平不高的問題？在灤南縣，一台觸控一體機配合教育城域網，把縣、鄉（鎮）、村三級幼稚園緊密連接到一起。「現在，縣、鎮、園三級教研訓網路管理系統已經初步形成：全縣以一幼、二幼為中心設立兩個片區教研訓中心，每個園覆蓋8個鎮；以各鎮中心園為中心，輻射轄區內所有幼稚園。」灤南縣教育局副局長李洪友介紹。

「過去農村幼兒教師思想比較封閉，如在教孩子做手工時，往往要求孩子按事物本來的樣貌去製作。通過網路觀摩，我們知道了要尊重孩子的想象力和創造力，讓孩子大膽放開手腳。」灤南縣宋道口鎮侯各庄幼稚園園長張素娜指著牆上孩子的手工作品說。

「下一步，河北省將實施第三期學前教育三年行動計劃，在鼓勵社會力量以多種形式舉辦普惠性幼稚園的同時，新建和改擴建一批公辦園，目標是到2020年，學前三年毛入園率從2015年的81.4%提升到87%。」劉教民說。

改變寒門學子命運

「沒有母校和社會愛心人士的資助，就沒有我的今天。我願以我所學回報社會，選擇到更需要教師的邊遠地區任教。」畢業前夕，河北師大畢業生范遠瑗放棄在省城就業機會，選擇到張家口市張北一中工作。

范遠瑗自小與爺爺、奶奶相依為命。國中階段，她在學校一天只吃兩頓飯：早上用開水下兩個包子，中午只吃學校提供的3元快餐。2013年，接到河北師大錄取通知書，范遠瑗既喜又憂：喜的是多年奮鬥終於考上大學，憂的是家裡一貧如洗，無力支付學費。此時，愛心企業資助其3000元，入學後學校又根據政策給予其資金救助，讓她園了大學夢，並以優異成績畢業。

像范遠瑗一樣，河北師大每年有5700餘名貧困生受到資助，約佔全校在校生總數的27%。河北省內其他高校受助學生比例與河北師大大致相同。

保障家庭經濟困難學生順利入學、完成學業，是促進教育公平的重要舉措，也是脫貧攻堅的重要手段。尤其是有機會進入大學深造的貧困學生，能通過個人努力改變自身和整個家庭的命運。多年來，讓更多貧困地區孩子不因貧困失學，讓更多踏入大學校門的「寒門學子」順利畢業，改變家庭命運，是河北全省上下共同關注的問題和齊心努力的目標。

《關於建立健全普通大學部高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的實施意見》《河北省生源地信用助學貸款實施辦法（暫行）》……一系列文件的出台，為河北省高校學生資助的制度化、規範化、科學化夯實了根基。同時，河北明確，從2016年秋季學期開始，對就讀於省內公辦普通高校（不含獨立學院）的本省建檔立卡的家庭經濟困難學生，實行免學費、免住宿費、免費提供教科書、享受國家助學金等政策。

據官方統計，5年間，河北省共為近20萬名大學生提供助學貸款10.36億元，為121.41萬名大學生落實國家助學金36.06億元。另外，截至2016年底，河北共資助高校建檔立卡貧困家庭學生5532名，免除學費2491.8萬元，免除住宿費372.8萬元，免除書本費 195萬元，為本專科生髮放助學金1774萬元。

除了「雪中送炭」資助貧困在校大學生外，河北還出台政策，為貧困地區學生提供更多跨入大學門檻的機會。

今年6月，河北明確提出，自今年起，將在繼續實施國家農村貧困地區定向招生專項計劃和省屬重點高校招收農村學生專項計劃，加大省屬重點高校對貧困地區招生傾斜力度。河北明確規定，「十三五」期間，除每年上浮10%專項計劃招收農村貧困地區學生外，省屬重點高校每年招收面向農村學生的地方專項計劃不少於省內大學部一批招生規模的3%，並積極爭取部委所屬高校和東部省份高校增加在本省貧困地區的招生計劃。

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河北省教育廳官微

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