阜陽：城鄉環衛市場化 政府花錢買垃圾

原標題:阜陽：城鄉環衛市場化 政府花錢買垃圾

據阜陽新聞網報道， 日前，驅車行駛在界首市的鄉村道路上，只見兩旁綠化帶綿延不絕,乾淨的廣場設施完備,寬闊的魚塘碧波蕩漾……這得益於界首市推行城鄉環衛市場化，通過政府購買保潔服務，有效解決農村環境綜合治理沒人辦事、沒錢辦事的難題，走出了一條市場化破解「垃圾圍村」的新路子。時下，這種「政府花錢買垃圾」的模式正在整個阜陽推廣。

在泉陽鎮集東村文化廣場上，村民王萬和正在散步。

「以前，這處廣場是一片荒溝廢地，雜草叢生，又臟又亂。現在村裡有專門的保潔人員，村裡乾淨多了。」王萬和說。「2014年以來，界首嘗試以行政化推動、社會化管理和市場化運作的方式化解農村垃圾處理難題，實行垃圾『以量計獎』舉措。」界首市文明辦相關人員介紹說，市裡還出台了《界首市城鄉環境綜合治理垃圾處理以量計獎辦法》，市裡按照各鄉鎮送到市垃圾處理場的垃圾量撥付環境治理獎補資金，鄉鎮根據各村保潔員送到中轉站的垃圾量給予補貼。保潔員轉運的垃圾量越多，收入就會越高，一些陳年性的垃圾得到了徹底清除。

目前，界首15個鄉鎮與界首市城區的環衛一體化，已全部建立了「政府監管、企業服務」的環境衛生保潔工作機制。

在城鄉環衛全面市場化運作方面，潁州區也有不少探索。

潁州晚報記者了解到，2015年開始，潁州區就投入1792萬元，當年將11個涉農鄉鎮(街道)的農村環境衛生外包給保潔公司。具體運作中，保潔公司每10戶配備一個垃圾桶，每個垃圾桶服務半徑不超過70米，每個美好鄉村示範點配備一輛垃圾運輸車。環衛市場化，讓該區環境大變樣。

「為了形成長效機制，我們相繼制發《農村環境綜合整治考評辦法》等一系列規範性配套文件，對農村垃圾轉運、道路清掃、溝河塘治理、督查問效等實現常態化治理。」相關人員介紹。

潁州區建立了多元化農村環衛工作投入機制，政府投入一部分，引導村民自願交納一定數額的衛生費。目前，潁州區每年用於環衛清掃保潔的經費已達到7185萬元。

通過兩年來的探索，潁州區建立了「戶投放、村(居)收集、鄉(鎮)中轉」的農村垃圾集中收運體系。據統計，該區每天從垃圾中轉站送至阜陽市生活垃圾填埋場的垃圾有200多噸。

界首市、潁州區在不斷探索中走出了一條市場化破解「垃圾圍村」的新路子，而這樣的模式也正在阜陽推廣。

潁州晚報記者從市容局了解到，目前阜陽市正大力實施「五大專項行動」，《阜陽市城鄉環境整治專項行動實施方案》中明確要求，在鎮村推廣界首市「政府花錢買垃圾」，積極採取服務外包形式，引入社會力量參與環境治理。在加強環衛保潔日常管理方面，要求配齊鎮、村保潔員，每300-500人配備1名保潔員，做到自然村全覆蓋，每座垃圾中轉站配備1-2名作業人員，積極推行農村環衛保潔、垃圾收運處理等環衛作業市場化。

目前，全市城鄉環衛市場化工作推進迅速。農村方面，潁東區、潁泉區、臨泉縣、太和縣已經全部實行市場化，潁上縣的鄉鎮農村環衛保潔正在招標階段，阜南縣環衛保潔城鄉市場化項目正進行前期準備工作，計劃於5月底進行掛網招標。