羅勝：互聯網保險監管應尋求規則適應與鼓勵創新的平衡

6月15日，在2017「互聯網保險大會」（第二屆）上，保監會發改部副主任羅勝表示，對於互聯網保險的監管，在政策取向和策略上，其個人認為應該把握好以下三個方面。

具體而言，一是監管的適應性。互聯網對於各行各業而言，天然帶有創新的基因，追求的應是不同的打法。問題在於保險是強監管的金融行業，嚴密的監管規則一方面防住了風險，同時也因為官方的認可，往往會對傳統作業模式形成固化和強化。新的東西必須經過嚴格的識別和篩選才可能會被監管接納，這必然會增加互聯網保險的進入成本。

因此，羅勝表示，從導向上，主張對互聯網保險監管採取相對開放的態度，對於互聯網保險作業模式與原有監管規則之間的衝突，不能簡單從合規的層面予以否定，更應該從更深層面查找規則的邏輯基礎，以風險防範為最終目的，通過規則解釋等方式，尋求規則適應與鼓勵創新之間的平衡。

二是監管的穩定性。任何互聯網保險方面的創新，都意味著人、財、物的大量投入，本身面臨很大的市場風險。如果監管規則不穩定，隨意變更，則意味著更多一層監管風險。如果風險負擔過大，則必然會打擊參與者的積極性，抑制市場創新活動，長遠來看對保持保險市場活力也會有害。

三是監管的平衡性。互聯網保險的出現，必然涉及利益調整問題。傳統保險辛辛苦苦積累起來的市場競爭優勢，可能因為互聯網保險商業模式的不同，轉瞬之間就被輕易化解掉了。如果模式的突破是單純建立在監管規則被繞過的基礎上，則會加劇利益衝突。

這種情況下，監管應該維護誰的利益？向左走還是向右走？羅勝認為，需要把握以下三點：首先，單純打破監管規則獲得的價值，不是真正的價值，也不是真正的創新。其次，應該用進步的眼光看問題，不能僅僅為了維護傳統利益，就放棄市場的整體發展和進化。最後，原有監管規則被打破以後，新的規則要及時跟上，對監管來說，守住風險底線是硬道理。