媒體：個稅起征點提到萬元，是回歸「富人稅」本位

原標題:媒體：個稅起征點提到萬元，是回歸「富人稅」本位

「個稅改革正在研究和設計當中」「工資、薪金等實行按年匯總納稅」「將適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目」……據新京報報道，3月7日上午，十二屆全國人大五次會議新聞中心發布會召開，財政部部長肖捷回應的首個問題，就是關於個人所得稅改革。仔細分析，他的回答里有不少乾貨。

個稅是看似最「個人化」的稅制，卻關乎廣大民眾的切身權益。有關個稅的討論年復一年，主要圍繞在個稅起征點、稅負與納稅人權益對等話題上。今年兩會上，全國人大代表、巨力集團有限公司董事長楊建忠建議，個稅起征點最低10000-12000元，讓中等收入以下的人不需納稅；全國人大代表、全國人大財經委副主任委員黃奇帆則在審議財政預算報告時建議，將個人所得稅最高邊際稅率從45%降低至25%。

黃奇帆：建議將工薪所得最高稅率由45%下調至25%

個稅起征點從3500元提到10000-12000元，最高邊際稅率從45%降到25%，這是兩個非常大膽的提議。這樣大膽的個稅改革建議，是否合理，還需要更多的研究論證。但無論如何，這都反映了大家對更大力度個稅改革的期待。

個稅之初衷，是取有餘而補不足。個稅改革須避免讓個稅成為「中產稅」，而要以保護和擴大中產為大體方向。一方面，要穩住剛步入中產的群體；另一方面，要減輕還未真正富起來的群體的負擔。

要秉持這個思路，就要出台更多可配套的執行舉措，從而讓個稅與國際接軌、民意訴求相符。

首先，個稅改革要解決納稅者收入信息不對稱、不同社會群體避稅手段差異化較大這一現實難題。隨著國人收入結構呈現多元化，以往那種單一的、以工資來計算納稅額的模式明顯滯后。也因此，肖捷提出，將部分收入項目，如工資、薪金、勞務報酬、稿酬等實行按年匯總納稅。這有利於精準徵稅，而讓中等和低等收入者成為「補瘦」而非「抽肥」對象，也有賴於精準徵稅。

其次，個稅改革需要在各種收入起征點改革上相呼應。目前工資、薪金的個人所得稅起征點還停留在3500元，是個稅淪為「工薪稅」「中產稅」的重要緣由。而要讓它回歸「富人稅」本位，起征點動態調整不能原地滯留。

最後，個稅的徵稅面擴大與減免舉措推進速度需相匹配，否則就可能會產生「徵稅急而減免緩」的尷尬局面。兩者之間的改革時間點要協調安排，並加以明確。

個稅改革當有更大的前進步伐，眼下肖捷部長對個稅改革「正在設計當中」的回應，讓很多人吃下了定心丸。他勾勒的個稅改革「畫像」，也給納稅人們帶來了更多的期盼。而這最終能否實現「保弱者、擴中產」的目的，就看接下來的稅改靴子落地情況。黃奇帆和楊建忠兩位代表所建言的，反映了個稅改革仍有巨大空間，個稅改革力度，未來可以更大些，真正滿足工薪階層的減負訴求。