土壤不好，不讓種地了？湖南率先打響禁令第一炮！

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目前耕地長期高強度、超負荷利用，已造成耕地質量嚴重下降。日前，湖南省亮出一招，如果土壤質量不達標，就不讓種地了。

啥？不讓種了

還有哦，今年對高標準農田建設項目進行資金支持，每畝最高限是1500元哦。專業大戶、家庭農場、農民合作組織、涉農企業可申報此項目。

土壤環境質量不合格

禁種食用農產品

2017年，湖南省正式下發《湖南省土壤污染防治工作方案》，《方案》明確，至2020年，全省主要農作物化肥、農藥使用量實現負增長，測土配方施肥覆蓋率達到90%以上，病蟲害專業化統防統治和綠色防控覆蓋主要農作物面積分別達到3000萬畝和2000萬畝以上；廢棄農膜回收率達到80%以上；全省畜禽規模養殖場糞污處理配套設施完善建設覆蓋面達到75%以上，畜禽糞污資源化利用率達到80%。

今年起，全省將逐步建立污染地塊名錄及其開發利用的負面清單，合理確定土地用途。土壤環境質量不符合相應標準的，不得種植食用農產品。嚴控新增土壤污染。加大執法力度，對嚴重污染土壤環境、群眾反映強烈的企業進行掛牌督辦。

湖南省的這一舉措，率先打響了今年土壤保護的第一炮！

你知道嗎？耕地土壤退化已經很嚴重，土壤肥力差。據統計，酸性土、鹽鹼土面積佔耕地總面積的60%以上，耕地質量退化嚴重，糧食綜合生產能力降低。與第二次土壤普查時期相比，全國耕地土壤pH平均下降約0.8個單位，全國鹽漬化土壤面積約佔總耕地面積的25%。根據2014年12月農業部發布的《全國耕地質量等級情況公報》數據顯示，中低產田佔耕地總面積的70%以上，耕地土壤肥力差。一直以來，維持高投入、高產出的農業生產模式，讓耕地長期高強度、超負荷利用，造成耕地質量下降。

華北東北糧食區土壤安全

污染集中在西南、珠三角等地

「一定要保證目前還乾淨的土壤不被污染，因為一旦污染就要付出巨大代價。」 土壤與農業可持續發展國家重點實驗室學術委員會主任周健民表示。

「土壤污染並沒有大家想象的那麼嚴重。」國土資源部物化探研究所應用地球化學室主任王學求說，「華北、東北等糧食主產區的土壤整體是安全的，土壤污染主要集中在非糧食主產區如西南地區、珠三角地區等。」

除了不合理的耕作導致土壤環境受到污染，農業生產者認知不足，企業扎堆進入土壤調理劑行業，產品技術良莠不齊，也是導致耕地質量持續惡化的原因。農業面源污染沒有得到有效控制，甚者，威脅到農產品質量和生態環境安全。

「按照我們國家二級土壤（輕度污染）的標準，歐洲整體土壤污染率達到26%，而我們國家這一比例是13%到14%。」 王學求說，「但歐洲國家多採取嚴格和成熟的土地規劃利用措施，合理規避土壤污染帶來的危害。」

河北省農林科學院副院長王海波委員也注意到這個問題。「目前我們國家土地管理職能分散，沒有形成協調聯動的職責體系，缺乏一套完整有效的制度措施和工作機制，土地保護工作力度還有待提升。」 「目前國內關於土壤污染的相關指標也比較混亂。」王學求認為，「土壤污染各項指標是進行土地污染治理的基礎，而且可以為土地污染立法提供科學依據，應該想辦法建立成熟完善的指標體系。」

@全國政協委員、貴州省政協副主席左定超

左定超認為，建立監測預警體系，能夠反映耕地質量變化趨勢，科學地評估耕地質量補償成效，預警耕地內在質量產能變化動態，為各級政府開展耕地質量建設提供科學依據。

@全國人大代表萬連步

他提到推進土壤改良修復工程四項舉措——

一是統籌考慮配套建設，建立土壤修復系統工程。

二是強化科技在土壤污染防治中的支撐作用。

三是完善市場准入制度，鼓勵優勢企業積极參与土壤修復工程。

四是通過稅收、運價優惠等方式，促進土壤修復產業發展。

@全國人大代表、永清環保董事長、環境保護產業協會副會長劉正軍

的土壤污染治理現在剛剛起步，正在摸家底和技術儲備的階段。劉正軍呼籲，應儘快出台土壤污染防治法。

@全國政協委員、湖南省環保廳副廳長潘碧靈

潘碧靈提交了《關於設置土壤污染防治基金的建議》的提案。

土壤污染治理投入大、周期長、收益低、長效機制缺，目前主要依賴政府投入的模式遠不能滿足土壤污染防治的資金需求。整體看，尚缺乏高效的污染土壤修復商業模式和資金投入機制。潘碧靈建議，也可借鑒美國《超級基金法》，建立以政府為主導，社會資本參與的全覆蓋的土壤污染防治基金制度，對污染場地和污染耕地治理並舉。

@全國人大代表、廣東省人民檢察院檢察長鄭紅

目前廣東省已辦理土壤污染防治案件24件,其中訴前程序案件21件,提起訴訟案件3件。她表示，對相關行政機關或社會組織收到檢察建議一個月後,仍不履行職責且沒有社會組織提起公益訴訟,國家和社會公共利益繼續受到侵害的,應及時向人們法院提起訴訟。

@全國人大代表、廣東地球土壤研究院院長周奕豐

周奕豐持續四年為土壤污染防治發聲，其中多條建議被採納，3月9日,環保部部長陳吉寧在十二屆全國人大五次會議舉行的記者會上「表態」,土壤污染防治法已列入今年立法計劃。

其實，近年來政府相關部門針對提升土壤質量開展了大量具體的工作，如農業部從2005年開始實施測土配方施肥工程，已推廣測土配方面積10億畝以上，累計投入資金92億元；2006年開始啟動耕地保護與質量提升項目，累計投入資金40多億元;財政部2016年下達了土壤污染防治專項資金68.7億元，專門用於土壤污染防治相關工作以及2015年已經啟動的重金屬污染重點防控區綜合防治工作;2016年5月，國務院正式發布《土壤污染防治行動計劃》，業內將其稱之為「土十條」，正式吹響了土壤修復治理的號角。2017年2月，農業部印發《開展果菜茶有機肥替代化肥行動方案》，提出通過有機肥替代化肥的生產運營模式改善土壤貧瘠化、酸化、次生鹽漬化等問題。

土壤污染防治問題已受到越來越多的人的重視，土壤污染防治法已列入今年立法計劃,希望能加快出台,還有土壤環境質量標準體系也應儘快出台。

國家農業綜合開發辦公室發布《關於土地治理項目計劃編報事宜的通知》（國農辦[2016]49號），對2017年及以後的土地治理項目進行了通告，以省份為單位加權平均計算，畝均財政資金投入不超過1500元，以提高農田建設標準。