陳思進：加拿大試行「基本收入」，這將是共產主義嗎？

圖片；來自網路

當智能工廠代替大量勞工進行生產，真的「免費勞動力」大量出現，這是否會帶領我們走向「公天下」？

4月24日，多倫多所在的加拿大安大略省省長韋恩宣布，將要對安大略省的漢密爾頓、Lindsay、Thunder Bay這三個城市，在未來三年實行基本收入政策，政府將撥款1.5億加元，給符合資格的居民每月發放基本收入。

所謂的「基本收入」，也就是取代了政府大量的繁文縟節、具有附帶條款的減貧計劃，無條件的支付款項：

——單身人士每年可領取17,000加元（合人民幣近9萬）；

——夫妻兩口之家可加至24,000加元（合人民幣近12.5萬）。

獲款人可自行決定如何花費這些「基本收入」，無論是更好的住房條件，或者是用於食品、教育和工作培訓，旨在降低政府的管理成本。

然而，為什麼在試點的三座城市中，選擇了漢密爾頓市呢？

事實上，這也是安省政府說不出口的痛楚。漢密爾頓原先是加拿大的重工業重鎮（類似的東北地區），漢密爾頓鋼鐵廠創立於1867年，鋼鐵產量占整個加拿大的60%，每72個居民就有一人曾經在鋼鐵廠工作。

可是漢密爾頓鋼鐵廠在2007年，被美國鋼鐵廠以19億加元收購，到了2014年，因經營不善，加拿大分部宣布破產，退休金的債務缺口高達8億加元，受影響的退休工人達2萬人之多。

此外，漢密爾頓市另一個曾經的輝煌企業——蒂姆·霍頓斯（Tim Hortons），這個加拿大著名的烘焙食品連鎖店品牌，截至2013年底，在全球擁有4350家咖啡館，其中加拿大的門店就有3500家，美國則有817家，以及在海灣阿拉伯合作委員會（Gulf Cooperation Council）擁有33家分店，多倫多證交所的營業收入為7.94億美元，凈利潤為1.11億美元。

但是2014年8月26日，漢堡王（Burger King）以114億美元收購了蒂姆·霍頓，其成為奧克維爾控股公司Restaurant Brands International的子公司，主要由巴西投資公司3G資本所掌控。

由此，漢密爾頓的兩大支柱產業相繼倒塌，致使當地的經濟一片蕭條。然而多倫多房地產的蓬勃興起，房價飆升，大批投資者紛紛湧入周邊城市進行投資，首選便是離開多倫多最近的「大城市」漢密爾頓市，使得失業人口眾多的這麼一個城市，房價居然也跟著大漲，簡直不可思議！

不過，近來安省政府面對失控的高房價，以迅雷不及掩耳之勢，一氣推出16項新措施來抑制樓價，勢必導致投資者產生觀望情緒，漢密爾頓的居民開始擔憂，退休金無以為繼，就業又難上加難，如果房地產業再坍塌的話，人們的生活將會窮困潦倒。

因此，在得知漢密爾頓將試點「基本收入」的福利，該市扶貧辦公室主任伊麗莎白相當激動，認為省長做了一件正確的事情。在市民已經窮困到無法忍受的漢密爾頓，當經濟陷入絕境的居民生活無以為繼，過去依賴的製造業崗位喪失殆盡的時刻，唯一能夠拯救市民的辦法，就是依靠政府的基本收入了。

但是，對於實施「基本收入」政策，專家們持有不同的意見。

主流派的專家認為，這是加拿大的未來，一旦全加拿大都實行，至少能確保窮人的基本生活；而少數派的專家則表示，這只是治表不治里的政策，並且難以持續，更有可能鼓勵懶漢，永遠躺在政府的懷裡。

國家為公民提供無條件的「基本收入保障」（Basic Income Guarantee），可能聽起來就想步入了「共產社會」或者被認為是烏托邦式的構想，不過很多后工業國家都已經開始實驗，2017年初，芬蘭政府就開始實行相關實驗，通過隨機抽樣挑選了2000名失業人員，每人每月發放560歐元的收入補貼，養老金受益人和學生等非就業群體將被排除在實驗之外。

從加拿大的基本收入水平來看，哪怕生活在小城鎮，每戶2.4萬加元一年只夠維持最低的生活水準，但凡有點能力的，都不願意、也不會一直領取「基本收入」，這不過是權宜之計而已。「基本收入」能在生活低潮、發生意外的情況下，確保基本的生活，就好似領取保險一般。而多數投保者其實並不希望領取保險，騙保的人更是少數。

我更願意相信，「基本收入」將會成為全人類的發展大方向。