積案太多怎麼破？——廣西法院「百日清案」活動探訪

夏日南方，悶熱難擋。

6月27日，廣西壯族自治區欽州市欽南區人民法院院長何顯鋒擔任審判長公開開庭審理一起販賣毒品案件。

「被告人莫某犯販賣毒品罪，判處有期徒刑七個月，並處罰金人民幣2000元；被告人歐某犯販賣毒品罪，判處有期徒刑七個月……」

由於案件簡單，被告人當庭認罪，庭審僅用時30分鐘就作出了上述宣判。

這是廣西法院開展「百日清案」活動以來，院庭長開庭審理案件的一個縮影。像何顯鋒一樣，全區法院院庭長帶頭辦案已經形成常態化。今年以來，廣西法院院庭領導共審結訴訟案件78973件，同比增長31.51%，佔全區訴訟案件結案數量的32.14%。

今年以來，廣西壯族自治區高級人民法院出台相關規定，要求法院院庭領導作為員額法官，必須發揮好表率作用，率先垂範，帶頭辦理重大疑難複雜案件，並按照要求完成辦案任務底數，形成院庭領導帶頭辦案常態化機制。

據統計，今年1至4月，廣西法院共受理各類案件239661件，審結95199件，同比分別上升10.13%、3.86%，未結案件144463件，執法辦案形勢嚴峻、任務艱巨。

「如果我們現在不抓緊辦案，到年底還有大量案件未結，怎麼對得起黨賦予我們的職責？怎麼對得起廣大人民群眾對我們的期待？」廣西高院院長黃克說。

「案件審判質效是關乎人民群眾的大事，這也是對我們院庭領導能力水平的直接檢驗。」何顯鋒坦言。

全區法院大力提高審判質效2017年「百日清案」專項活動動員大會

從今年5月10日到8月30日，廣西高院決定在全區法院開展一場「百日清案」活動，爭取在100天時間內審結訴訟案件20萬件，全部清理審結歷年積案，今年新收案件至8月底需審結80%以上。

這是一起雙方當事人爭議多年的案件。黃克決定督辦該案，在現場，他要求法院一定要公平公正把案件辦成鐵案，給雙方當事人一個滿意的答覆。

黃海龍副院長到賓陽縣看守所對一起故意殺人案被告人進行提訊

5月24日，廣西高院常務副院長黃海龍帶領刑一庭合議庭成員到賓陽縣看守所對故意殺人案被告人潘某某進行提訊。

據了解，被告人潘某某因瑣事對被害人潘某成等懷恨在心，於2016年6月14日持刀將三人殺害。2017年3月13日，南寧市中級人民法院以被告人潘某某犯故意殺人罪判處其死刑，剝奪政治權利終身。被告人潘某某沒有上訴，廣西高院刑一庭依法組成合議庭進行複核。黃海龍擔任該案審判長進行審理。

「作為院庭長要走出辦公室，走上法庭，帶頭落實司法責任制，以法官員額制改革為契機，帶頭辦案，發揮引領作用，帶領法官積極辦案，不斷滿足人民群眾的司法需求。」黃海龍說。

據統計，截至6月30日，廣西法院院庭長帶頭主審案件12萬餘件，為提高廣大法官辦案積極性起到引領作用。

如何讓法官在辦理案件中提高審判質效？又如何推動「百日清案」活動順利開展？全區各級法院根據實際情況審時度勢，及時制訂方案，優化審判資源，找到了適合各自特色的方法。

「自從成立『速裁審判團隊』以後，全院形成簡案快調快審、難案精審細審的審判管理方式，有效提高了審判速度和質量。」防城港市中級人民法院副院長周忠說。

2017年5月15日，防城港中院速裁審判團隊法官庭前化解一起提供勞務者受害責任糾紛案，當事人江某領到12萬元賠償款后欣然撤訴

記者從防城港中院了解到，今年4月，防城港中院決定成立「速裁審判團隊」，對符合條件的簡易民商事案件，在保障被告人訴訟權利，保證案件公平公正審理的前提下，盡量簡化庭前準備、庭審程序、送達方式，縮短辦案周期，做到快速流轉、快速審理、當庭宣判、當庭送達，實現以較小的司法成本取得較好的司法效果。

據統計，從4月20日至6月10日，防城港中院「速裁審判團隊」共收案206件，結案169件，結案率達到82.04%，案件審判質量效率得到明顯提升。

南寧市江南區法院對民事案件採取後台細分

南寧市江南區法院對民事案件採取窗口粗分

像防城港中院「速裁審判團隊」這樣，廣西許多法院推出了新的審判模式——南寧市江南區法院積極搭建「二次分流」架構，對民商事案件採取「窗口粗分，後台細分，專業化審判，多元化調解」的做法。全州縣法院、恭城瑤族自治縣法院、興安縣法院等設立了家事審判庭、女子審判庭等專業團隊，都有效地提高了審判效率和質量。

利用信息化手段來推進提高審判執行工作質效是廣西法院一直研究的重要課題之一。廣西各級法院藉助加強信息化建設，打造「智慧法院」契機，有效推進審判執行等各項工作，取得了顯著的成效。

法官利用大數據、雲計算等先進技術助推清案質效提升

今年以來，結合民族邊疆地區實際，崇左市中級人民法院充分利用大數據、雲計算等先進技術在審判執行工作中的深度融合與應用，實現「全業務網路辦理」、「全流程依法公開」和「全方位職能服務」，電子卷宗隨案同步生成、文書智能編寫與生成，大大減少了法官和書記員的工作量。同時，該院還在互聯網開通智能多元化網路調解工作平台，實現多方位遠程調解、司法確認、案情詢問等功能，為廣大群眾提供更加便利、快捷、優質的法律服務。

機器人小貝儂

「您好！歡迎來到崇左市中級人民法院，我是小貝儂，有什麼可以為您效勞的？」

當事人

「您好！我想對一起民事案件提起訴訟，該提供哪些材料呢？」

機器人小貝儂

「好的，小貝儂馬上為您解答……」

記者在崇左市中院的訴訟服務中心看到，機器人小貝儂正在熱情地為當事人提供導訴等各種服務，並通過語音、視頻、圖像等多媒體方式，與來院人員進行溝通，解答當事人的問題，幫助當事人進行流程、常識、法律問題等諮詢服務。

「我把材料給法官掃描到電腦裡面，然後用手機獲取這個二維碼，憑著這個二維碼就可以到立案窗口進行立案了，很方便！」正在訴訟服務中心進行案卷掃描的覃先生說。

立案庭副庭長文斌告訴記者，當事人到立案窗口后，通過「OCR智能回填系統」進行識別，整套系統不僅讓法官們告別了手填材料模式，而且加快了辦案的速度，在審判流程中為電子卷宗的深度運用打下了基礎。

通過「智慧法院」的建設與應用，該院審判執行等各項工作加快進入了科學化、智能化、精細化管理軌道，審判質效得到切實提高。今年1至6月，全市法院新收案件8368件，結案7308件，結案率72.24%，同比上升14.25個百分點。

6月26日，廣西高院召開網路司法拍賣工作新聞發布會，通報了全區法院網路司法拍賣的開展情況以及取得的成效。

網路司法拍賣截圖。

此外，廣西法院還創新司法拍賣模式，用3個月時間在淘寶網、京東網等五大網路司法拍賣平台發布929件拍賣信息，廣西全區法院拍品成交金額1.7億餘元，平均溢價率為23.64%，為當事人節省傭金583萬元。截至6月10日，廣西全區法院已經累計化解執行積案11931件，化解率達到90.11%。

「我們通過將傳統司法拍賣轉網路司法拍賣的辦法，消化了一批長期未結案件，為處置長期不能變現的可供執行財產開闢了新途徑。」廣西高院執行局副局長李軒告訴記者。

「目前，全區法院清案工作步入正常軌道，但是還存在結案不平衡現象，人均結案數還有較大的提升空間。」廣西高院審管辦主任佟海霞說，下一步，要對清案效果不明顯的法院加大督查和指導力度，確保「百日清案」活動圓滿完成預定任務。

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