實現執行資源充分優化效果

原標題:實現執行資源充分優化效果

訪談對象：雲南省曲靖市中級人民法院院長 王澤祥

法周刊：司法是維護社會公平正義的最後一道防線，而執行工作則是這最後一道防線的最後一環。在解決執行難工作中，曲靖中院在主動彙報，爭取黨委、人大支持方面取得了哪些成效？

王澤祥：造成執行難的原因是方方面面的，跟法院執行機構運作、社會法治環境待完善、公民法律意識淡薄等都有一定的關聯。這意味著執行難的問題，必須系統性地解決。

面對這一難題，曲靖中院把主動彙報，爭取黨委、人大支持作為「重中之重」，已經取得明顯成效。曲靖市委年內兩次專題召開全市執行工作會議並出台工作意見，從組織領導、協助配合、信息共享、聯合懲戒、機制創新等五個方面提出37點具體明確的要求，全市各級黨政機關自覺依法支持、協助、配合人民法院執行工作的新態勢已經形成。

法周刊：請您談談曲靖中院在破解執行難方面有哪些成功經驗？

王澤祥：自去年以來，曲靖中院圍繞「用兩到三年時間基本解決執行難」的目標，同步在中院及轄區9個基層法院給所有執行案件進行「健康體檢」的基礎上，進行內部「整合」，「外部」多方借力，收到了執行權力有效監督，執行資源充分優化的效果。

一是著力改變「一人一案一包到底」的傳統執行模式，實施「分段集約」執行工作機制。「監督」方面實行嚴格的流程監督和節點控制，確保各流程階段的相互配合和相互監督；「決策」上實現了執行工作的統一領導、統一協調和統一指揮；「集約」方面進一步提高了執行案件的辦案質量和效率；「規範」方面統一了執法的尺度，提升了執行工作的規範化水平。

二是抓住「點對點」查控機制建設、信息共享、聯合懲戒、協助執行等瓶頸問題，與有關部門密切配合，協調聯動，形成解決執行難的強大合力。

三是嚴格落實財產報告制度，嚴肅追究拒不報告、虛假報告行為的法律責任；對拒不履行義務、可能隱匿財產的被執行人，加強與公安、檢察機關的協調配合，暢通追訴渠道，積極引導申請執行人提起刑事自訴，充分發揮刑罰的威懾和警示作用。

四是主動邀請人大代表、政協委員、媒體記者現場監督、見證執行活動47件次，召開執行專題新聞發布12次，營造了執行工作的良好氛圍。

法周刊：據了解，曲靖中院正在開展執行攻堅「迅雷行動」，能否談談你們的目的和舉措？

王澤祥：簡單地說，就是利用3個月時間，對2016年12月31日前受理的未執結案件發起總攻，除因法定事由外，全面依法執行完畢。在此基礎上，對今年新收執行案件中有財產可供執行案件、立案后一個月未採取任何強制措施案件和一年未執結案件，必須保證六個月法定期限內基本執行到位。

為確保達「迅雷行動」目標實現，曲靖兩級10個法院採取集中搜查、集中騰房、集中案款發放、集中救助、以物抵債、媒體見證執行、審計執行、懸賞執行、執行回告、局長接待日制度等環環相扣的舉措，全方位開展執行。

法周刊：成績來之不易，曲靖中院在破解執行難方面下一步有何打算？

王澤祥：在破解執行難方面，我們依然在路上。當前工作重點，是把已初見成效的執行舉措落到實處，真正成為司法公平的一把「利劍」，讓守信者一路暢通、失信者寸步難行。