南京市公安局玄武分局關於「滴滴警務」項目的幾點說明

南京市公安局玄武分局

關於「滴滴警務」項目的幾點說明

7月18日，我分局「滴滴警務」上線發布后，新華社、《人民日報》、《法制日報》、《人民公安報》以及省內主流媒體、微博等都進行了專門報道，對我們運用「互聯網+」思維改革創新公安工作的思路給予了肯定。但我們也注意到，有一些關注基層公安工作的同仁對「滴滴報警」模式是否增加了基層民警不合理的負擔與壓力，表示擔心，提出質疑。在此，我們首先要對社會各界對我分局工作的關心幫助，對所有善意的提醒和批評表示衷心的感謝！

我分局一直致力於利用信息化手段破解公安工作難題、提高為民服務水平。2015年3月，我們推出了「玄武公安」微信公眾號，面向群眾提供6類62項服務，目前該公眾號活躍用戶已達19.4萬人，累計提供證照辦理等服務事項39餘萬件次，特別是我們首創了非機動車被盜等6類侵財警情「自助報備案」模式，受害人通過微信公眾號報警併線上提交相關證明材料，審核通過後警情即自動流轉進入警綜平台，不僅方便了群眾，也極大地減輕了民警負擔，目前該項業務已辦理2.17萬件次。去年以來，我們還先後推出了「實有單位戶籍化管理平台」、「系列二維碼地址標牌」、「實有單位戶籍化管理平台」等一批創新項目，充分整合利用政府部門、街道社區和各類社會資源、力量，共同參與治安管理、為民服務等工作，得到了轄區群眾的歡迎與好評。

我們始終高度重視基層公安隊伍建設，在解決派出所警力配置、裝備建設、經費保障和民警職級待遇等問題的基礎上，按照市局統一部署，建設了4個警務服務站，在分局巡特警大隊的統籌協調下，打破轄區地域界限，統一負責全區接處警、街面巡防和應急處突等工作。目前，巡特警大隊、警務站共配備民警138人、特勤615人，約40名公調對接專職調解員在派出所警務站駐點跟班工作。經統計，全分局除了移車警情（佔總警情數51.2%）由指揮室集中統一處理外，其他警情日均處警量約300起，其中巡特警大隊、警務站接處警量達70.12％、自處率達94.8％左右。在幹部提拔、職級待遇、立功授獎等方面，我們也對基層落實了傾斜政策，派出所、警務站解決一級、二級警長的名額達到全分局的70%以上。

這次我們推出「滴滴警務」項目，是在以往信息化應用實踐和分局現有工作基礎上，借鑒「分享經濟」的理念，進行的一次新的探索，意在更好地整合利用公安機關內外部人力物力智力資源，通過有效匹配、精準配置，提高資源利用率和民警工作效率，並調動各方面主動參與的積極性。該平台主要包括三方面內容：一是「專家會診」，可在線實時地指導基層開展疑難案件偵辦、搶險救災、複雜警情處置等工作；二是「滴滴報警」，提供在線、可視、互動式的接處警服務；三是「任務/力量匹配」，為民警結合職業發展規劃和個人意願參與特定任務提供選擇渠道。

引起外界關注較多的「滴滴報警」功能，是分局巡特警大隊和指揮室共同研究提出，設計初衷，一方面是方便群眾：可利用手機或通過掃描二維碼門路牌快速準確定位，可一鍵式報警，可實時查看處警警力位置減輕等待的焦慮感，可與民警互動交流等；另一方面是惠及民警：可有效減少因報警人位置、警情描述不準確而導致的延誤或誤解，可結合民警實時工作狀態更加科學地接警、派警；可為想幹事、能幹事的民警創造多幹事、干好事的機會。

在接警範圍上，我們綜合考慮了群眾需求、以往警情數量、實際工作場景、民警承受能力等多種因素，在充分徵求基層民警意見並組織應用測試后，初期選擇了處警佔比較高的6類警情。近日，我們認真聽取了警界同仁的合理化建議，經過深入學習討論，感到原接警類型描述確實容易引起誤解誤讀，已將接警類別調整為人員走失、盜竊非機動車、人身傷害、災害現場、擾亂秩序、公安類救助等6類更需要準確地理位置的6類警情。

在接警方式上，我們擬將「巡邏就近接警」與「指揮調度派警」結合起來，確保警情件件有落實、快速處置。

在勤務狀態上，我們在平台上設置了警情提醒功能，民警日常工作中不需要頻繁查看手機終端，我們也會通過加強督察檢查，確保民警工作在崗在狀態。

在處警評價上，為加強與群眾的互動聯繫，鼓勵民警提高服務意識和服務能力，更好地發現問題、改進工作，我們按照上級「執法服務全訪評」的要求，在平台內設置了「星級評價」環節，群眾評級將作為民警績效評估的重要（非唯一）依據。同時，對「三星」以下評級的，要求報警人註明具體理由，具體情況由專人負責了解核實，對出現惡意差評等情況的，分局將旗幟鮮明地保護民警合法權益。

「滴滴警務」是一個新生事物，由於研發時間短、涉及範圍廣、沒有成熟經驗可供借鑒、與發布媒體溝通不夠充分以及我們能力有限等原因，肯定還有很多不成熟、不完善的地方，有些內容還需要不斷推敲，有些做法還不適合複製推廣，工作模式的建立、行為習慣的培養、運行機制的調整都需要較長的過程，我們真誠地歡迎各級領導、社會各界和廣大警察朋友給予關心支持，為我們提供寶貴的意見建議，幫助「滴滴警務」更好更快地成長。

我們堅信，信息化是公安工作改革創新的強大助推器，「互聯網+警務」具有廣闊的空間和光明的前景！我們願與大家共同努力，在「創新強警」之路上積極探索、大膽實踐，為公安事業發展彙集智慧、貢獻力量！

「滴滴警務」期待您的「加盟」！

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