保姆攜帶傳染病再次敲響家政行業監管的警鐘

原標題:保姆攜帶傳染病再次敲響家政行業監管的警鐘

保姆須有健康證 圖片來源於網路

彩雲網評特約評論員 呂海峰

深圳市民謝先生不滿3歲的女兒突然出現了咳嗽、低熱、精神不振等癥狀，夫婦倆趕緊把女兒抱到醫院檢查，結果令他們大吃一驚，女兒患了肺結核。可夫婦倆從沒得過這種病，怎麼會傳染給女兒呢?原來，保姆患有結核病。（2017年7月6日南方都市報報道）

當前，伴隨著人們工作和生活節奏的加快，以及經濟實力的逐步提升，家政服務已經從一種奢侈性消費演變成為了一種一般性消費，正越來越多地走入了尋常百姓家。然而，這次因保姆攜帶傳染病導致孩子被傳染的新聞事件，再次為我們敲響了家政服務行業監管的警鐘。當然，關於家政行業的亂象，其實我們早已不再陌生，無論是剛剛驚爆人們眼球的杭州保姆縱火案；還是發生在2014年的45歲韶關籍女保姆何天帶以肉湯下毒、尼龍繩勒脖等方式，將70歲的僱主何艷珠殺害；以及同樣發生在2014年的南京一保姆半夜由於精神分裂症發作狂砍僱主，致使一個老太太被砍成九級傷殘，都在告訴我們，家政行業監管之漏洞，已經由來已久。

然而，家政服務市場的亂象為何總是摁下葫蘆起了瓢，接連不斷呢？一方面，雖然家政行業涉及到多個職能部門，卻始終沒有一個具體相對應的監管部門。儘管依據國務院辦公廳於2010年所發布《關於發展家庭服務業的指導意見(國辦發[2010]43號)》，家庭服務業應由人力資源和社會保障局牽頭管理，但同時還涉及到工會、共青團、婦聯等組織和部門，從而陷入了一種「九龍治水反而沒有水」的困境。另一方面，依據相關資料顯示，目前以女性保姆和女性鐘點工為主的家政服務市場，由於從業人員缺口較大，所以，招聘工作非常困難。有的保姆可以在幾家甚至幾十家家政公司進行登記和註冊，其中，即使有公司對其進行了嚴格的審核，她們也可以輕鬆地在別的公司實現上崗，而這也就直接導致許多家政公司在對她們的入職審核和日常管理上，都是睜一隻眼閉一隻眼。再者，近幾年，伴隨著國家大力支持家庭服務業的發展，大批家政公司也隨之成立，但由於目前家政服務企業的註冊門檻很低，基本上是交點錢就可以註冊一家家政公司。甚至，有的家政公司就連正規的辦公場所也沒有，只要能招保姆上門，又能將保姆推薦出去，就能兩頭掙錢。

顯然，可以說，針對家政行業的監管和權責規範化已經勢在必行。為此，筆者建議：一方面，相關部門應進一步建立、健全家政服務業的法律法規、行業規範，不斷完善從業人員的檔案徵信系統，並按照權責明晰的原則，將家政服務業的具體管理部門和具體管理責任，以及企業責任劃分的清清楚楚、明明白白。同時，在進一步加大對家政公司的監管力度，提高家政公司註冊門檻的基礎之上，促使家政公司在服務質量、服務收費、人員培訓、等級評定等方面不斷精益求精。另一方面，俗話說，「重賞之下必有勇夫」。面對「招聘難」的困境，諸多的家政企業也應該順時順勢，努力提高家政服務人員的工資和福利待遇，逐步實現家政行業的「規模化」、「員工化」和「品牌化」，不斷增強這一行業對求職者的吸引力。同時，也必須要對自己的所招聘人員進行真正的疾病篩查，不能僅僅依據求職者自己的書面承諾和「過往病史」，而應結合通過詢問其鄰居以及家人等方式進行詳細地篩查。

總之，「疾在腠理，不治將恐深」。這次因保姆攜帶傳染病導致孩子被傳染的新聞事件，再次為我們敲響了家政服務行業監管的警鐘。如果的家政服務行業要想要做大做強、實現良性發展，就必須對症下藥，而不能任其自我「野蠻生長」。

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