文件 | 黑龍江省人民政府辦公廳關於做好2017年黃標車淘汰工作的通知

黑龍江省人民政府辦公廳關於做好2017年黃標車淘汰工作的通知

黑政辦規〔2017〕24號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為進一步貫徹落實《國務院關於印發大氣污染防治行動計劃的通知》（國發〔2013〕37號）和２０１７年國務院《政府工作報告》關於黃標車淘汰工作的部署要求，順利完成我省２０１７年黃標車淘汰任務，經省政府同意，現將有關要求通知如下：

一、充分認識黃標車淘汰工作重要性和緊迫性

今年，我省黃標車淘汰任務量為５.６４萬輛，淘汰工作進入攻堅階段。目前，全省剩餘黃標車大部分為個人所有的營運車輛，殘值率較高，車輛所有人主動淘汰積極性不高，且按照現行黃標車報廢時限統計，２０１７年底前達到強制報廢標準的黃標車僅有１４１０輛，淘汰工作任務十分艱巨。各地要從講政治的高度，深刻認識黃標車淘汰工作的重要意義，切實將黃標車淘汰治理作為本年度重點工作任務來抓，在全面摸清轄區內黃標車底數的基礎上，細化淘汰工作台賬，制定淘汰進度計劃，強化研判、紮實推動、嚴格督查，將工作目標和責任層層分解，落實到人，確保淘汰治理工作有序推進。

二、全面有力推行黃標車技術治理改造

柴油黃標車技術治理改造是完成黃標車淘汰任務的重要措施和有效途徑。各地政府及環保部門要積極出台鼓勵支持政策，建立健全相關制度，全面推進柴油黃標車治理改造工作。要按照《環境保護部、發展改革委、公安部、財政部、交通運輸部、商務部關於印發２０１４年黃標車及老舊車淘汰工作實施方案的通知》（環發〔2014〕130號）和我省有關要求，對車況良好、行駛里程相對較少、殘值率較高的柴油黃標車進行技術治理改造（以下稱「黃改綠」），使其尾氣排放達到國家排放標準。各市地要建設黃標車治理改造監控系統，並納入市地機動車環境監管平台運行，對治理改造後車輛凈化裝置運行使用情況進行監督管理，保治理改造取得實效。各地要在７月底前全面啟動此項工作。

三、切實採取更加嚴格的黃標車淘汰強制措施

各地、各部門要充分借鑒其他省市黃標車淘汰工作的成功經驗和做法，結合自身實際制定更為嚴格、更有操作性的淘汰措施，有力推動工作全面開展。設區的市級政府和縣級政府可以實行全區域全時段禁止通行。公安交管部門要繼續嚴格執行黃標車限制買賣、限制轉入、限制轉出、限制過戶、限制異地檢驗「五限」規定；對因交通違法較多而影響辦理註銷登記的黃標車所有人，可酌情予以免罰，鼓勵其儘快淘汰黃標車；對上路行駛的排放污染物超過排放標準或排放明顯可視污染物的機動車，依照《黑龍江省大氣污染防治條例》進行處罰。交通運輸部門要對營運類黃標車不予核發《道路運輸證》、不予年審，並於２０１７年底前收回其《道路運輸證》，逾期未能收回的依法進行註銷。環保部門要開展機動車尾氣常態化遙感監測，對城市建成區主幹道上行駛的機動車實施排氣監督抽測，經抽測發現機動車超標排放的，環保部門應及時向車主下達複檢通知，經複檢、維修治理仍不符合排放標準的，應予以強制報廢。對通知複檢而未在規定期限內複檢的，依法予以處罰。環保、質監部門要加大對機動車尾氣排放檢測機構的監管力度，從嚴從快查處偽造排放檢驗結果、出具虛假排放檢驗報告等違法行為，對黃標車不予進行尾氣檢測。商務、工商部門要加大對二手車、報廢車市場監管力度，督促二手車交易企業嚴查交易車輛相關證件，嚴厲打擊非法收購、拆解黃標車及配件等行為，防止黃標車及配件重新流入社會。

四、積極制定黃標車淘汰支持政策

各地政府要結合實際、因地制宜制定配套支持政策，通過盤活存量資金、優化財政支出結構等方式加大對黃標車淘汰工作的支持力度，有效推動黃標車淘汰任務完成。

五、嚴格黃標車淘汰工作考核問責

各地、各部門要嚴格按照通知要求開展黃標車淘汰工作，省政府將適時組織專項督查，對措施不力、進展緩慢的，進行警示和誡勉約談；不能如期完成淘汰任務的，按照《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法（試行）》有關規定，堅決追究相關責任人的責任。