金融扶貧奏強音 ——《脫貧攻堅看河南》系列報道引起強烈反響

自今年3月份以來，本報《脫貧攻堅看河南》系列報道採訪組歷時3個多月，深入河南各地30多個市、縣（區），先後推出12篇、近10萬字，反映「金融豫軍」參與扶貧攻堅的大型深度系列報道。用大量的事實、權威的聲音、中肯的點評對河南省金融業加快金融創新，積极參与扶貧攻堅的創新做法和典型經驗進行了多角度、多層次的宣傳報道，展示了「金融豫軍」參與河南省扶貧攻堅、服務地方經濟社會發展的行業風采。

金融創新服務扶貧攻堅譜新曲

「要把錢用到刀刃上，扶貧不能只管三年」。河南省委書記謝伏瞻在檢查扶貧工作時反覆強調。

河南省農村信用聯社堅持點面結合，深入推進定點扶貧工作，在全力滿足農村、農戶基本生產生活信貸需求的基礎上，確保資金用在「刀刃上」，實現精準扶貧、精準脫貧。

扶貧工作只有建立一種可持續發展的機制，才能經得起時間的檢驗。農行河南省分行實施政府增信機制等扶貧「六大模式」，落實信貸規模、費用支持等「七項保障措施」；積極打造「物理網點+自助銀行+惠農通工程+互聯網金融」四位一體的普惠金融服務體系。實現了信貸資源對建檔立卡貧困戶和扶貧產業的「精準滴灌」，有效解決了金融精準扶貧供給和需求不平衡的矛盾。

通過河南不少貧困地區的採訪案例，我們不難看出，要想達到更好的市場化、可持續的金融扶貧效果，各級政府要鼓勵與各種金融機構加強合作，積極拓展多種業務形式，運用政策性貸款以及扶貧再貸款資金等多樣的手段和工具，為符合條件的扶貧龍頭企業及其上游產業鏈中的農民專業合作社等新型農業經營主體提供定向支持。企業得到金融扶持進一步發展了，才能為建檔立卡貧困戶提供更多就業機會和技術幫助，使更多的貧困戶融入龍頭企業產業鏈，達到助農增收為可持續脫貧帶來更多保障。

可見，政府的主導作用應主要體現在通過建立一種扶貧綜合機制和扶貧平台，將政府、市場、社會乃至貧困地區的扶貧資源有效結合起來，以市場化的方式形成扶貧脫貧的合力，這樣才能實現可持續的脫貧致富。政府主導，金融參與，同時遵循市場規律是金融精準扶貧突破瓶頸的關鍵，只有市場化運行才能化解高風險與低覆蓋的矛盾；金融扶貧工作也只有符合市場規律，才能可持續發展。

採訪中，我們深有感觸，貧困地區特色產業自然資源稟賦各不相同、類型多樣、承貸主體千差萬別，金融機構只有不斷探索創新支持貧困地區特色產業發展的有效模式，才能積極有效地推動特色產業扶貧工作順利開展。

目前，河南不少貧困地區金融創新活動取得了扶貧攻堅的階段性勝利，讓我們看到，創新就有收穫，創新就會有成功，扶貧攻堅在創新驅動下才會更加出彩。

產業扶持助推脫貧成效更出彩

「一個地方必須有產業，有勞動力，內外結合才能發展。最後還是要能養活自己。」由單純的「輸血」到既「輸血」又「造血」，是扶貧戰略思路的重要內涵，也是精準扶貧思想的集中體現。

眾所周知，「貧」在產業，「困」在發展。近年來，盧氏農商銀行積極探索出「農商行+扶貧貸款風險補償基金+貧困戶」、「農商行+農業龍頭企業+貧困戶」、「農商行+農業龍頭企業+專業合作社+貧困戶」等精準扶貧模式。

盧氏農商銀行的探索給我們理出一個好思路，那就是按照「扶持產業發展，致富一方百姓，搞活一方經濟」的思路，在產業扶貧上不斷創新思路，發揮自身優勢，實現產業帶動貧困戶脫貧致富。

在多種形式的扶貧中，只有「造血」才能使貧困戶真正實現脫貧。脫貧攻堅不僅是金融機構的社會責任，同時也是金融機構業務轉型發展的一個機遇期。我們要站在扶貧的平台上，從中找出規律，探索下一步如何推廣普惠金融、金融如何支持農業供給側結構性改革。

扶貧的落腳點是產業扶貧，產業扶貧要靠金融支持。金融扶貧不再是過去的救濟式扶貧，而是以金融全面支持產業扶貧為主題的開放式扶貧。由此可見，只有產業興，才能助脫貧；當下，政府主導下的「金融+產業」和「公司+基層組織+專業合作社+金融+貧困戶」的產業扶貧模式是一條行之有效的脫貧之路。

以上「金融豫軍」創新扶貧的眾多事例充分說明，只要開動腦筋，創新思維，積極作為，就很容易找到金融保險機構參與扶貧攻堅的切入口；閃光的思維、可行的政策一旦和實踐巧妙結合，就很容易形成扶貧合力，這是多方合作、互惠共贏之舉。

贏得讚譽引起各方強烈反響

《脫貧攻堅看河南》系列報道陸續推出以來，在全國讀者中引起強烈反響，贏得各方讚譽。經濟日報社社長張小影對系列報道給予了充分肯定：《農村金融時報》的這組報道很有特點，可借鑒吸收其做法。河南省省委書記謝伏瞻對本組報道給予批示：感謝《農村金融時報》對河南工作的關心和支持。本報熱心讀者也紛紛來電來函，他們對這組報道給予了充分的肯定。以下是部分讀者的來函內容摘錄：

該報道深刻領會了中央扶貧戰略思想，深入思考「各級黨政、農發行如何在精準扶貧上發揮自身特有優勢」的命題，通過豐富的素材，為精準扶貧傳遞了有用信息，及時總結推廣了來自脫貧攻堅一線的鮮活經驗。整個報道令人鼓舞、催人奮進，有力激發了貧困群眾創造幸福美好生活的熱情。

《脫貧攻堅看河南》系列報道，為全省金融機構做好扶貧工作和打贏金融扶貧攻堅戰提供了明晰的思路，注入了一股清新和催人奮進的前進動力。充分展現了農信新形象，使全省農信社全員的自豪感、使命感、責任感油然而生。

依託特色資源、依靠產業帶動，是加快脫貧步伐、提速脫貧致富的最好路徑和長遠之計。脫貧攻堅離不開金融助力。產業的發展需要金融的「輸血」來強筋壯骨，扶貧攻堅需要金融「活水」來精準滴灌。脫貧攻堅更離不開媒體引領。扶貧政策需要媒體來傳導，推進效果需要媒體來追蹤，實際進度需要媒體來監督，脫貧經驗需要媒體來提煉，先進典型需要媒體來宣傳，成熟模式需要媒體來推揚，前進方向需要媒體來指引，媒體在扶貧攻堅中的作用無可替代。

《脫貧攻堅看河南》系列報道既有廣度更有深度，既有全局又有各方面的典型事例；既有恰如其分的文字介紹又配有現場圖片；採訪對象既有各級地方黨政部門相關領導和金融機構負責人，而更多的則是扶貧第一線的基層幹部、金融工作者和貧困戶，使報道貼近實際接地氣。

作為一名農村金融從業者，《脫貧攻堅看河南》系列報道每一篇都讓我很「震撼」。在脫貧攻堅這場「戰役」中，河南省各家金融機構在「責任」與「利益」面前，勇擔「責任」，創造性的開展工作，創新出多種貸款方式，形成了多種金融扶貧模式，極大的帶動了困難群眾脫貧致富。

在扶貧工作中，金融扶貧是其中一個見效快的有力武器。然而金融機構是自負盈虧的單位，積极參与是一種責任擔當，但也有一定的風險管控底線。在系列報道中，我們看到了產品創新，也看到了風險管控模式，這是一種很好的嘗試，但也需要時間的檢驗。金融扶貧想要常態化開展下去，最重要的一點就是管控好風險，這不能僅靠政府背書，更需要民眾按期還款意識的提升，需要一個誠信金融環境的營造。

系列報道細緻入微真實地反映全省金融行業助推脫貧攻堅的新進展，全方位地呈現中原大地決戰脫貧攻堅的壯麗圖景，也真正體現《農村金融時報》的「接地氣的金融觀察者」辦報理念。作為一名金融助推扶貧工作一線的實踐者，通過研讀系列報道，我充分學習借鑒到全省各地的扶貧先進經驗，也更加堅定「金融扶貧大有作為」的信心。

貴報推出的河南保險業創新扶貧的紀實報道，不僅看到了河南保險業的發展，更看到了河南保險業響應國家號召，服務脫貧攻堅的實際行動，文章闡述了保險服務脫貧攻堅的做法，深層次體現的是保險行業高度的政治意識、責任意識和擔當精神。

這組報道之所以成功，之所以成為其他地區參考學習的樣本，蓋因為記者認真領會中央扶貧戰略思想，以問題為導向，進村入戶調查採訪，選擇典型樣本，該報道向讀者全景式展示了河南脫貧攻堅實踐中的創新經驗，以及河南在脫貧攻堅中取得的巨大成就。同時也是記者在持續開展的新聞「走、轉、改」活動的又一次生動實踐的生動記錄。

《農村金融時報》記者團隊深入河南省采寫並重磅推出的「脫貧攻堅看河南」系列報道，影響廣泛和深遠。一方面，全面、客觀、真實地展現了河南省多家金融機構落實黨和政府新時期扶貧工作戰略，積極支持和服務脫真貧、真脫貧的生動探索和實踐；另一方面，從媒體視角精心組織策劃，進一步落實「走、轉、改」即走基層、轉作風、改文風，採用紀實手法，深度挖掘一個個鮮活的故事使得報道更接地氣，為助力脫貧攻堅進而全面建成小康社會振臂一呼，傳播正能量。河南省的脫貧攻堅經驗和系列報道成效，對雲南等地區的精準扶貧、精準脫貧工作和宣傳報道工作，具有重要的學習借鑒意義。

孫久濤（首善財富管理集團總裁）：金融扶貧是金融機構的責任和機遇。金融扶貧的核心是為貧困地區造血而非輸血，通過金融手段導入要素資源，提升貧困地區工農業生產能力、優化產品結構，只有提高貧困地區的市場意識和市場能力，才是金融扶貧的根本出路。其次，金融扶貧重在金融產品創新，因時因地因產設計規範的金融產品，引導社會資本進入貧困地區和落後產業，從脫貧過程中為金融產品中的非公益資本投資人創造合理收益。

金融扶貧有兩個核心要素——信息和信用。在金融扶貧中，農業銀行、農發行、郵儲銀行、中原銀行、農信社以及保險公司等河南眾多金融機構，不是簡單地提供資金支持，而是帶來了脫貧致富的觀念、信息和商機，實現了產品走出去和服務建起來；既拓展了貧困人口的視野，更增強了他們的信心，最重要的是建立金融最需要的信用機制——這是金融扶貧的長遠可持續基礎。

該組報道深度挖掘了金融功能，在精準扶貧上把金融功體現得非常充分；政府充分調動各機構共同參與，而且注重實效；因地制宜的扶貧措施不再走形式，而是實施一縣一策。

金融扶貧要利用互聯網+、大數據、區塊鏈等信息技術，並與產業提升、項目扶貧和能力培訓相結合。要做好系列宣傳和經驗推廣，提升貧困地區、貧困人口的技術能力與發展潛力，增加可持續性。

「惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。」黨的十八大以來，黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標誌性指標，在全國範圍全面打響了脫貧攻堅戰。隨著扶貧工作的深入推進，脫貧攻堅現已進入破解深度貧困的新階段。河南作為全國第一人口大省和傳統農業大省，脫貧攻堅本來就是一場硬仗，既要充分利用外部多元化措施扶貧，發揮增量效益；更要調動貧困地區幹部群眾的積極性、主動性、創造性，激發自我脫貧的信心和意願，培育提升脫貧攻堅的內生動力，提高貧困地區和貧困群眾的自我發展能力。