潛逃14年難逃天網 「百名紅通」第一人落網

潛逃14年，最終被緝捕歸案，接受法律懲處。「百名紅通」落網第一人戴學民的經歷令人警醒。22日，省追逃辦披露戴學民歸案背後的故事。

外逃分子走上逃亡之路，多因涉嫌貪污、受賄、挪用公款等經濟犯罪，想逃脫法律制裁。1958年出生的戴學民是原經濟開發信託投資公司副總經理、上海證券營業部總經理。任職期間，他涉嫌嚴重經濟犯罪。2001年4、5月，檢察機關對其投資的南京福祥房地產開發有限公司進行調查，戴學民聽到風聲後於當年5月潛逃出境。

2015年4月22日，「天網」行動重拳出擊，集中曝光國際刑警組織發布紅色通緝令的100名涉嫌犯罪外逃國家工作人員和重要腐敗案件涉案人。當月25日，「百名紅通人員」名單公布的第三天，反腐敗國際追逃追贓第一線就傳來捷報：潛逃海外多年的戴學民被緝捕歸案，成為「百名紅通」落網第一人。

原來，戴學民外逃第一站選擇香港，短暫停留後經由韓國抵達美國，並希望移民美國，給外逃爭取更多庇護。但移民夢不久即宣告破碎。據戴學民交代，到美國后，因其國內任職和新公司擬聘任職務不相稱，移民官對其持有L-1簽證（類似於工作簽證，即在美外國公司員工的工作簽證）的真實意圖存在疑問，故移民申請未能成功。

2001年8月1日，戴學民再次啟程，前往貝里斯，同年10月底，抵達英國。此後不久，戴學民妻兒也持貝里斯護照到了英國。

潛逃國外，想象中應是燈紅酒綠、逍遙法外，妻兒團聚似乎更是「錦上添花」，但現實卻是截然不同。戴學民曾在懺悔錄里回憶：「到國外的頭兩年，生活充滿艱辛，歷盡難言心酸。」

外逃英國期間，戴學民先後在證券公司和圖書館從事分析、整理資料工作，交完房租，只能勉強度日。生活拮据，家庭矛盾隨之爆發，妻子最終選擇與戴學民離婚，並帶著兒子離開英國。

「在國外，不管你走到哪裡，總會時不時想念父母兄弟姐妹和親朋故舊，沒有親情聯繫，就像斷線的風箏四處飄蕩，沒有歸根之感，孤獨無助的感覺常常發生。」孤獨難耐，戴學民潛回國內的念頭越來越強。

戴學民或許沒料到，從他外逃的那刻起，對他的追逃工作就已拉開序幕。2001年7月，南京市人民檢察院以涉嫌挪用公款罪對其立案偵查。9月，南京市人民檢察院對戴學民實行網上通緝和邊控。2002年1月，公安機關通過國際刑警組織對戴學民發布紅色通緝令。

儘管對戴學民的追逃啟動較早，但很長一段時間進展並不順利。省追逃辦負責人介紹，外逃時間短、在國外立根未穩的外逃人員，往往比較容易追逃成功，而戴學民受教育程度較高、工作經歷豐富，有較強的海外生存能力。隨著時間推移，追逃難度隨之增加，追逃進展緩慢。

轉機發生在2015年。當年3月，「天網」行動拉開序幕。按照中央追逃辦的統一部署，江蘇省、南京市兩級專門設立追逃追贓工作辦公室，建立健全相關工作機制，對戴學民等黨員和國家工作人員外逃案件予以重點推進。省追逃辦牽頭搭建協作平台，建立「綠色通道」，對追逃追贓工作事項由相應單位聯絡員負責協調，減少中間環節，快速辦理。

4月22日，國際刑警組織國家中心局集中公布「百名紅通人員」名單，戴學民名列第90位。省紀委、省追逃辦立即組織追緝名單中江蘇7名外逃人員。

4月23日，上海市發現一名持外國護照、名為「DAI GEOFFREY」的英國籍男子與戴學民高度重合。得知這一重要線索，省追逃辦快速反應，連夜召集公安和檢察機關召開緊急會議，部署對戴學民的緝捕，並抽調精幹力量，連夜趕赴上海。

在中央追逃辦協調下，上海、江蘇、安徽等省市追逃辦和公安、檢察機關密切配合，組織現場警力通過實地摸排，獲取戴學民常住地戶主及居住人員的登記姓名、護照號碼等信息，並展開蹲守。對現場反饋的居住人信息進行充分了解，經過幾十個小時的艱苦努力，偵查人員判斷：戴學民藏匿於安徽境內。追逃獵手迅速「撒網」，在安徽合肥將其緝拿歸案，戴學民也成為被收入「天網」的「百名紅通」第一人。

落入「天網」后，戴學民情緒格外平靜。對於這一天的到來，他早有準備。在懺悔錄里，他這樣寫道：「我也有回國過完下半生的夢想，所以決心回來……」

去年7月12日，南京市中級人民法院依法以挪用公款罪，判處戴學民有期徒刑6年。一審后，戴學民不服判決，向江蘇省高級人民法院提起上訴。當年12月30日，江蘇省高級人民法院二審判決維持原判。

省追逃辦介紹，截至目前，江蘇已追回「百名紅通」人員兩名，其他經濟犯罪和職務犯罪逃犯230名。我省將按中央統一部署，抓好重點個案突破，逐案落實責任，制定追逃方案。省及各設區市均建立反腐敗國際追逃追贓協調機制，整合組織、審判、檢察、公安、外事、金融等單位資源，完善信息共享、移送通報、境外追逃、防逃控贓等協作機制。（李 鵑 黃 偉）