今年存量建檔立卡人口全部脫貧 確保2940人精準退出，已脫貧人口不返貧

原標題:今年存量建檔立卡人口全部脫貧 確保2940人精準退出，已脫貧人口不返貧

貧困戶馮在禮趁著雨後趕緊下種檳榔苗。本報記者 黃一冰 通訊員 鄭峻敬攝

2017年是精準扶貧承上啟下、全面突破的關鍵之年。記者了解到，今年海口市制定32項工作重點，把「精準」要義貫穿於脫貧攻堅各環節、全過程，至2017年底，全市將完成實現存量建檔立卡貧困人口全部達到脫貧標準。下一步，海口市將貫徹「創新、協調、綠色、開放、共享」的發展理念，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，措施更硬，力度更強，全力打贏脫貧攻堅戰。

海口將在2016年脫貧攻堅實踐基礎上，精準摸清底數，確保2017年2940人實現精準脫貧，做到不落一戶、不漏一人；脫貧不脫政策，對2016年脫貧的建檔立卡貧困戶，建立長效脫貧機制一幫到底，避免「一脫了之」，確保2016年脫貧人口8426人穩固脫貧不返貧；繼續加快推進農場貧困人口脫貧，確保農場14戶68人農業戶籍貧困人口和38戶114人非農業戶籍貧困人口與全市同步幫扶、脫貧；加強動態監管，摸底調查2014、2015年脫貧人口，及時將返貧戶納入幫扶管理，不出現「邊脫貧、邊返貧」；及時受理群眾的貧困戶申請，「不漏評一戶，不錯評一戶」。

計劃投資近1300萬幫扶產業設施

2017年，海口市將把培育主導產業作為重中之重，計劃投資近1300萬元用於產業和設施幫扶，各區在產業幫扶方式上將大幅降低散種散養產業扶貧比例，力爭做到產業化組織化比例不低於50%；同時，發揮農業龍頭企業、農民合作社、致富帶頭人作用。通過「企業+合作社+貧困戶」等多種經營組織模式，帶動扶貧產業發展；發揮金融扶貧作用，以「市場主體+貧困戶+扶貧小額信貸」，支持和鼓勵各類新型經營主體通過土地託管、土地流轉、訂單農業、牲畜托養、土地經營權股份合作等方式，把資源變資產、資金變股金、貧困戶變股民，調動貧困戶參與規模化產業發展積極性；發揮科技支撐作用，強化貧困人口科技培訓，每個區建立1-2個農業種養殖科技示範基地，組織貧困人口參與實施科技項目；積極推進「五網」建設。開展電商、光伏、旅遊、交通等扶貧試點工作，重點推動11個整村推進村各建1個電商服務站，搭建農產品「線上線下」交易平台，助力貧困戶穩固脫貧。

同時，實現精準幫扶就業。通過建立貧困家庭勞動力信息台賬，強化就業技能培訓，引導和鼓勵自主創業，引導和鼓勵企業提供崗位，定期組織開展就業扶貧專場招聘會等方式，實現貧困人口就業招聘常態化、制度化。

教育醫療危房改造「三保障」幫扶

教育幫扶方面全市將圍繞「全上學、全資助、上好學、促成長」的目標，計劃投入近700萬元，用於幫扶2986名貧困家庭學生，並繼續做好建檔立卡貧困戶家庭義務教育階段適齡學生控輟保學工作，確保除身體殘疾等特殊原因外全部入學，繼續實施好「雨露計劃」；醫療救助幫扶，今年計劃投入超過350萬元用於貧困家庭的醫療救助；貧困戶危房改造幫扶，今年計劃投入900餘萬元用於實施305戶貧困戶危房改造。

創新機制拓思路，層層簽訂責任狀

今年，將繼續探索市場扶貧機制、資產收益機制、金融扶貧機制、探索保險助推扶貧機制、探索「普惠扶貧」的新思路等，不僅鼓勵貧困戶以投資入股、承包地入股、生態資源入股、資產出租、委託經營等多種經營模式增加資產性收益脫貧，同時，充分利用扶貧小額信貸，並對建檔立卡貧困戶參加農業保險、小額人身保險、居民住宅保險、大病補充醫療保險等保險扶貧業務給予支持和補貼。

同時，將進一步強化責任落實，層層簽訂責任狀，並實行最嚴格考核，繼續開展好督查巡查，加大執紀問責，對幫扶工作推進不力的和各類違法違規行為抱以「零容忍」的態度，在推進過程中落實好省里提出的「五個絕對不允許」的要求。

市委農辦有關負責人介紹，今年，全市精準扶貧工作將嚴格按照省委省政府的部署，繼續以高度政治責任感和使命感，兌現脫貧攻堅莊嚴承諾，「從扶貧到『扶志』『扶智』，將『精準』貫穿脫貧攻堅全過程，發揮扶貧群眾在脫貧攻堅主體作用，進一步激發其內心動力，完善自我發展、我要脫貧的造血功能，進一步堅持行業扶貧、專項扶貧、社會扶貧的大格局。」