廣深港高鐵明年中直通香港，這一動向最為關鍵！

廣深港高鐵明年中直通香港，這一動向最為關鍵！

胡文

將於明年第三季度開通的廣深港高鐵，有了一個大動向。

香港媒體報道，7月9日，香港特區行政長官林鄭月娥到訪高鐵香港段石崗列車停放處，了解高鐵項目的最新進度。

林鄭月娥表示，高鐵香港段工程已完成九成，以明年第三季通車為目標，未來在西九龍總站登車，14分鐘可抵達深圳福田，48分鐘可抵達廣州。

林鄭月娥還透露了以下信息。

未來眾多長途列車將由香港西九龍總站開出，直達上海、北京和高鐵網路沿線車站，帶來極大的便利。

而在西九龍總站一次性完成出入境工作，即「一地兩檢」，是便利乘客、發揮高鐵經濟和社會效益的最有效方法。她表示，政府會儘快公布一地兩檢方案，讓社會討論，再進行本地立法工作，並強調方案必須符合《基本法》法律要求。

高鐵香港段全長26公里，通車后將大大減少由香港以鐵路往來內地各主要城市的時間，項目將可更方便文化交流和經濟聯繫，鞏固香港作為區域交通樞紐的地位。

在國內媒體的報道中，普遍將重心放在廣深港列車內部設計方面，比如說全車有wifi，座椅可180度旋轉等。但其實，這都不是重點。要知道，隨著標準動車組的開跑，以及7月9日寶蘭高鐵正式開通運營，遠到新疆的蘭新高鐵與全國高鐵網正式實現互聯互通，高鐵已經變成內地人的尋常生活，從而大大提高了整體效率。在此方面，香港實際上已經滯後於全國的高鐵腳步。如何使高鐵的效率發揮至極致，才是廣深港高鐵的新聞點所在。

因此，真正的重點是林鄭月娥透露香港將在西九龍總站實施「一地兩檢」。這才是最值得關注的地方。

對於「一地兩檢」，深圳人都不陌生，比如深圳灣口岸就是一地兩檢。但區別在於，深圳灣口岸地處深圳，即香港方面派員在此設置了檢驗通道，與內地邊檢、海關等部門共同在口岸地區實現了背靠背方式的「一地兩檢」。因此，進入香港后，旅客不再需要進行相關檢驗，這就是「一地兩檢」。

但如果在西九龍總站實施「一地兩檢」，那麼就相當於在香港地界上，內地邊檢、海關工作人員將設置檢驗通道，對旅客進行出入境檢驗。這與深圳灣口岸正好相反。也就是說，未來內地往香港的高鐵旅客無需經過深圳口岸，可在西九龍總站下車后一次性完成出入境。香港旅客前往深圳乃至內地也是如此，一次性完成出入境手續。

但由此將帶來一個問題，即內地邊檢、海關將在香港進行執法，這就涉及到需要香港進行立法。這是比廣深港高鐵通車更為重要的一個制度安排，否則高鐵的效率將大打折扣。

從高鐵的具體運行來看，香港處於廣深港高鐵的終點，最便於設置「一地兩檢」。如果在福田站進行邊檢、海關檢查，那麼將十分繁瑣，時間成本等極其之高。因此，可以說，在香港實行「一地兩檢」是香港能否納入快捷納入全國高鐵網路的關鍵一舉。有此之舉，香港將更為廣泛和深入地與內地對接，拓展更為廣闊的發展空間。

在「文過是非」看來，其實「一地兩檢」仍有優化提升空間。以深圳灣口岸「一地兩檢」為例，實際上是「一地兩人兩檢」，因為內地和香港設置了兩套機構對同一旅客進行查驗。如果再進一步，內地執法部門能否授權香港相關部門，實現「一地一人兩檢」呢？從節省時間和提高效率來說，這將是必然趨勢，技術上更是完全具備條件。當然，這需要香港和內地一樣與時俱進。

香港，需要做出與高鐵相匹配的典範來。