雲南：全力推進礦山轉型升級

● 關閉退出煤礦128個，去產能1896萬噸，39個煤礦完成轉型升級

● 關閉退出非煤礦山793座，3541座非煤礦山進行風險分級管控

日前，省安全生產監督管理局發布《關於礦山轉型升級及相關情況的通報》，分別通報雲南省煤炭行業和在非煤礦山轉型升級的進度、亮點、存在問題，並對下一步工作打算進行了通報。

2016年全省煤礦去產能促轉型升級工作紮實有效，按照「守住一條底線、疏通兩條渠道、強化三項措施」（牢牢守住每年9萬噸以下煤礦停產整頓這條底線，疏通提升改造轉型升級和自覺自愿退出兩條渠道，強化停產整頓煤礦專人盯守制度，強化對恢複檢修、復產、復建煤礦的管控，強化對煤礦的宣傳、教育、引導三項措施）的思路，推進煤炭行業轉型升級和去產能、控產能工作。全省關閉退出煤礦128個、去產能1896萬噸，39個保留煤礦完成轉型升級。曲靖、昭通、大理等3個州市分別關閉退出煤礦42個、21個、14個，佔全省的60%。普洱、玉溪兩市沒有關閉退出煤礦。同時，創新監管方式方法開展專項行動，有效防範和遏制煤礦事故。全省發生煤礦事故11起、死亡20人，事故起數與上年持平；連續兩年未發生重大及以上事故；煤礦百萬噸死亡率0.498，低於0.8的控制目標。針對一些地區和煤礦企業認識不足，轉型升級進展緩慢，安全監管不到位，檢查不嚴不細不實等問題，下一步，我省將圍繞煤礦全面體檢專項工作強化煤礦安全綜合監管，加強煤炭產業轉型升級和去產能、控產能工作。

在非煤礦山轉型升級方面，雲南省2016年亮點頻出。全省共關閉退出793座礦山，占年度計劃的104.3%；全省未發生較大及以上事故，起數和死亡人數同比分別下降5.26%和22.37%；安全風險分級監管取得初步成效，全省3541座非煤礦山進行了風險分級管控；本安型礦山（本質安全型礦山簡稱，指包括人的系統、物質系統、能量系統、信息系統以及這些系統的協調組合達到本質安全化的礦山）建設取得突破，馳宏公司、華聯鋅銦露天礦山、拉法基富民公司等礦山都向本安型邁進。然而，在全省依舊出現部分地區對轉型升級的重要性認識不到位，推進力度不夠，沒有充分利用相關成果，借「勢」轉型的現象。省安監局要求今年要嚴格按照已明確的轉型升級方案對號入座，狠抓落實，確保到2017年底全省非煤礦山數量再減少930座以上，礦山總數控制在4500座以內。箇舊、東川等7個重點縣區結合轉型升級抓好攻堅克難工作，力爭完成攻堅克難目標任務，從重點縣名單中調出。注重防範和遏制較大以上事故，加大對基建礦山、整合礦山、淘汰關閉礦山、復產復建礦山的暗查暗訪力度，依法嚴厲打擊安全設施設計未經批准擅自開工建設、不按批准的安全設施設計違規開採、沒有通過竣工驗收擅自投入生產以及尾礦庫擅自加高壩體等違法違規行為；依法嚴厲打擊非法外包、轉包以及轉嫁安全生產責任等違法行為。對重點礦區和典型案例要組織媒體曝光，對不誠信企業一律列入黑名單。