網路創新合作 兩岸可追求共贏

台灣旺報24日刊發社評指出，對台灣而言，大陸在網路創新領域「后發先至」，可能是福，如果台灣能從大陸的快速發展過程中，找到合作的空間與共贏的機會；也可能是禍，如果台灣故步自封或顧影自憐、怨天尤人。兩岸文化相近，抱團取暖比獨立潮頭更能抵禦衝擊。全文摘編如下：

台北市前副市長李永萍稱讚大陸網路科技崛起的一段視頻，在兩岸引發熱議。李永萍以大陸智慧手機移動支付的迅速普及為例，強調大陸在互聯網科技領域「后發先至」，已經超越全世界。李永萍的說法不一定完全準確，但大陸在互聯網科技創新領域的異軍突起，確是不爭的事實。大陸「后發先至」讓很多台灣人備感緊張，不過，大陸的「后發先至」究竟對台灣是福或是禍，端看台灣以什麼態度面對21世紀大陸經濟與市場的崛起。

改革開放初期，大陸在互聯網科技領域因起步晚、基礎差、經驗少，不僅不能與美日相比，與台港澳的差距也十分巨大。但正因如此，大陸反而具備了少走彎路、以快補晚的可能。「十一五」、「十二五」時期的資本快速積累，為大陸「十三五」時期實現著力發展「互聯網+」和製造業創造了基礎，使這「後手棋」落子更穩，將世界科技創新「大棋盤」帶入新變局。

這一變局中，從蔡崇信加盟阿里巴巴，到富士康投資摩拜腳踏車，兩岸合作的成功案例不在少數。但截至目前，合作的範疇還局限於人才和資金的流動，技術層面的實質性合作還有很大空間。除卻戰略層面的技術合作尚難破冰外，兩岸可嘗試在諸如電子通訊、移動支付、液晶顯示器等領域取長補短。兩岸都將發展物聯網作為未來發展重點，何不嘗試相互借鑒、共同發展？

對台商而言，投資大陸互聯網科技創新領域的風險正在降低，回報率正在提高。大陸近年來對智慧財產權保護意識的不斷提高，使得投資商擔心技術被複制的「C2C」（Copied To China）情況大大好轉。

具體來看，最高人民法院已專設智慧財產權審判庭，並在北京、上海、廣州設立了智慧財產權法院。國務院辦公廳於去年底、今年初先後印發了《智慧財產權綜合管理改革試點總體方案》和《「十三五」國家智慧財產權保護和運用規畫》。此外，本屆全國人大常委會已將《電子商務法》納入立法規畫，完成了對《促進科技成果轉化法》的重點執法監督，並將開展對《反不正當競爭法》的首次修訂工作。

可見，在司法、行政和立法層面，大陸都正在加緊對智慧財產權的進一步保護，台商大可不必擔心到陸投資會出現技術、資金兩空的「賠了夫人又折兵」的窘境。

其次，大陸「后發先至」可對兩岸四地形成正向刺激效應，使陸台港澳在互聯網科技創新領域形成「抱團取暖」的發展合作機製成為可能。世界互聯網大會已在大陸成功舉辦3屆，從第2屆起，「海峽兩岸暨香港、澳門互聯網發展」論壇便成為大會的重點分論壇。大陸作為兩岸四地經濟體量最大，市場也最廣闊的地區，在其主導的世界性大會上專設聚焦兩岸四地互聯網發展分論壇，釋放出大陸希望合作共贏的信號，這種帶動力不應被忽視。

台灣和香港在2015年先後成立了創新創業中心、創新及科技局，為兩地與大陸就科技創新領域進行政策層面對接提供了可能。但在實際操作中，台港卻表現出「一冷一熱」現象。香港特首梁振英在連續兩年的施政報告中對創科局發展著墨甚多，且多次強調與大陸對接的重要性。澳門於去年獲得「中葡平台」的發展定位，在和葡語國家科技創新領域也勢必扮演更重要角色。

相比之下，台灣與大陸在科技創新領域的合作卻久久不見實質進展，近年來除個別台企搶灘登陸大陸「互聯網+」市場外，兩岸在該領域的合作乏善可陳。加之台經濟部門裁撤ECFA臨時任務小組，加劇兩岸經貿交流停擺之勢，創科領域合作的前景也隨之蒙上了一層陰影。

兩岸四地中，台灣本在互聯網科技創新領域處於領先地位，但誠如李永萍所言，此消彼長的過程中，台灣的優勢已逐漸演變為昔日榮光。兩岸之間，雖然有不可忽視的政治因素橫亘當中，但「政冷」不應波及科技與創新。

對台灣而言，大陸在網路創新領域「后發先至」，可能是福，如果台灣能從大陸的快速發展過程中，找到合作的空間與共贏的機會；也可能是禍，如果台灣故步自封或顧影自憐、怨天尤人。兩岸文化相近，抱團取暖比獨立潮頭更能抵禦衝擊。