卡琳•鮑曼：民眾給特朗普「百日新政」打分，喜憂參半

卡琳•鮑曼，AEI 高級研究員

卡琳•鮑曼在全球化智庫（CCG）2017年5月18日舉辦的「中美智庫中美經貿發展研討會」上的發言：

AEI是美國最有影響力的智庫之一，位於華盛頓特區。AEI最早在1938年在紐約創立，並在1943年搬遷到了華盛頓。AEI創始人多是相對比較保守的商人，在當時希望能夠研究一下二戰後的政府管制是如何對美國經濟產生影響的，同時也希望讓美國人更好理解自由企業和美國社會以及政治機構之間的關係。AEI非常鼓勵不同觀點之間的碰撞，因為我們覺得不同思想的競爭是非常重要的。

AEI不從屬於任何的政治黨派或者利益集團，沒有任何的政治傾向，我們的工作是客觀中立的。AEI的員工一共有235人，其中有65個是學者和研究員。我們主要有三個部門：經濟政策研究部門、外交政策研究部門、政治和社會進程研究部門，今天這三個部門都有代表來參會。

就在幾周前，美國迎來了川普的上任百日「里程碑」。對於川普來說，這100天是充滿問題的，很多民意調查結果都顯示，川普當前的支持率是1945年以來的美國總統中最低的。最近一次民調中，他的支持率是43%，52%的人認為他的工作做得非常糟糕。在過去幾天當中，很多人都說，「混亂」是川普政府的一個關鍵詞。眾所周知，美國政治一旦出現問題，就很有可能影響別的國家，國內問題出現之際，就會影響國事訪問的進行，川普也不例外。

2016年10月8日，美國的選民要在兩個非常不受歡迎的候選人--柯林頓和川普--當中進行選擇。柯林頓其實在選票計數上擁有3%的微弱優勢，但她最終並沒有獲得全國選舉人票的勝利。之前美聯社進行過一個民調，詢問準備投票的選民「什麼是他們最關注的」。他們說最關注的就是，這個候選人是否能夠給美國帶來真正的改變，這也是為什麼很多人支持川普的原因。

很多人都希望美國有改變，對於很多人來說，國內的經濟是最重要的問題。很多選民認為，美國現在駛入了一條錯誤的軌道，方向也是錯誤的。2008年的經濟危機改變了美國的公眾意見，直到在2017年年初，我們才剛剛看到公眾對於經濟的看法有所好轉。

我們在一個分析中指出，川普的支持者包括五種人，但他們的一個共同點是對兩個候選人其實都不喜歡，對美國的整體情況非常失望。之前我也說到了，川普的支持率在歷史上來看非常低。最近的一次調研中，超過50%的人都認為川普的「百日新政」是失敗的。很多人都說，他們對於川普未來4年的任期是非常不看好的。在所有的調查當中都可以看到，國內民眾的觀點是差異甚大的。只有7%的民主黨的人認為川普現在做得不錯，但還有超過40%的共和黨的人認為川普目前的工作進行得不錯。很多人都希望川普不要再發推文。雖說很多人認為川普對於媒體的態度不友好，但他們也認為媒體對於川普也是太過苛刻了。很多人都希望能夠彈劾川普，正如以前希望彈劾歐巴馬或者是布希總統。但是當時這種彈劾的願望是在總統任期的後期才出現的。當美國民眾知道敘利亞政府對自己的人民使用化學武器之後，他們是支持敘利亞的空襲的，多數人也不希望建立起川普所說的隔離牆。不論是川普還是柯林頓，都不支持TPP。2008年金融危機之後，很多人都非常懷疑這個國際貿易協定是否真正對美國有利。川普和柯林頓相比，更關注如何重振美國經濟，川普也希望能夠推行簡政，減少商業方面的一些官僚做法。

在經濟方面，其實民眾對於川普的做法還是相對滿意的。很多人都認為川普可以創造就業，75%的美國人都讚揚他的「把工作帶回美國」政策。其重點就是要在美國國內創造更多的就業，促進美國的經濟增長。很多人都認為川普其實是很聰明的，他非常關注大家的需求，真的可以給華盛頓帶來改變。雖然最近存在一些變化，但川普還是得到了35%的美國人的支持。此外，民主黨的衰弱對川普也是有利的。

最近，美國廣播公司（ABC）和《華盛頓郵報》進行了一個民意調查：如果再進行一次大選，他們會選誰？超過40%的調查對象選擇了川普，這與選舉日的數字是比較接近的。36%的川普支持者說還會再次選川普，55%的人表示可能會選別的候選人。2020年大選距離現在還有一段時間，多數川普支持者雖然不喜歡他的行為，還是願意多給他一點時間。2018年，眾議院要進行重新選舉，參議院中的34個席位要重新選舉，這對民主黨來說意味著有許多工作要做，因為民主党參議員重新選舉的數量比共和黨要大得多。對於民主黨來說，他們要做的就是重新獲取國會的掌控權，這對川普來說也是有利的。外交政策方面，美國一直以來都是個「不情不願」的國際主義者，雖然美國說國際貿易對全球是有利的，但是美國對國際貿易也做出了很多貢獻。川普在國際貿易方面的觀點，和之前的總統是不太一樣的。美國認識到，這個世界仍然危機重重--我們在最近的調研當中看到，很多人都非常支持增加軍費開支。我們可以看到，川普在100天的執政期間，存在一些優點，但是還有非常多的問題。

如果問我川普會做多久的「白宮主人」，我們知道，美國總統的一屆任期是4年，而彈劾一任總統是非常困難的，儘管他目前的執政能力是比較弱的，但想要彈劾他的人可能只有30%，並且基本上都是民主黨的人。

從民調結果可以看到，美國人對於外交政策是不太關心的，他們對於國際環境也不太了解。很多人都認為，美國應該參與國際事務，但美國一直以來都為此付出了巨大代價。

1947年以來，很多人就在問這樣一個問題：在國際事務中，美國究竟應該積极參与還是置之不理？在過去幾十年中，多數人認為美國應該積极參与。今天40%的人認為美國應該不涉足國際事務，這是有史以來最高的數字。對於很多美國人來說，最重要的外交政策基本就是一個：保留美國的就業。現在，很多人並不認為反恐是美國最重要的政策--反恐是重要的，但更重要的是國內經濟增長和就業有關的政策。

民調結果證實了上面說的問題是大家非常關心的。ABC的一個最近民調顯示，很多人都非常支持川普給公司加壓，把就業留在美國的舉措。美國人希望政府有非常強硬的政策，他們認為，軟弱的態度會給美國帶來種種問題。他們認為，卡特總統和歐巴馬總統的態度相對太過軟弱。歐巴馬總統任期接近結束時，多數人對他處理國際事務的態度感到不滿。他們認為，如果美國總統態度軟弱，就無法贏得世界其他國家的尊重。川普不算是個態度軟弱的總統，但很多人認為，川普也存在問題--他有時是不計後果的。因此，他對現任國防部長和國務卿的任命得到了很多人的讚賞。

最近，美國人對於的態度發生了很大的變化：2017年蓋洛普和皮尤的民調顯示，美國人對的態度有所改善，他們對於的態度變得更積極了，這是因為美國本身經濟也在好轉。當然，民主黨對於的態度更好一些，年輕人對的態度更加友善，因為他們更全球化一些，不像年長的美國人還記得以前發生的事情。

美國人一直以來都非常關注和競爭國家之間的對話，所以多數的美國民眾對於海湖莊園的高峰會晤還是非常支持的。他們關注的重點是就業或貿易問題，許多人認為美國應該參與國際貿易，但國際貿易並沒有造福美國。很多人認為，對於美國來說存在經濟上的威脅，並不存在軍事上的威脅。很多人還認為，正在削弱美國在全球的影響力。此外，有很多人認為，俄羅斯在想方設法削弱美國的影響力。

有些人擔任對美國的影響，搶走美國的就業，的人權問題，的海峽兩岸的關係問題，大量持有美國國債問題；很多人也非常擔心來自和俄國的網路攻擊，很多人非常擔心朝鮮核問題，認為美國應該向朝鮮發起網路攻擊來削弱他們的系統。我們知道，多數美國人對外交政策並不是非常關心，但他們希望能進行對話，同時能尊重的知識產權，能有更加公平的貿易行為。他們非常擔憂在經濟和軍事方面對於美國的威脅。在過去，很多人都認為是美國的競爭對手，但現在很多人認為是美國的一個戰略合作夥伴。

（本文根據嘉賓在全球化智庫（CCG）2017年5月18日舉辦的「中美智庫中美經貿發展研討會」上的發言整理，未經本人審閱，轉載請註明出處）