退休人員養老金漲幅5.5% 人社部：參照物價漲幅

原標題:退休人員養老金漲幅5.5% 人社部：參照物價漲幅

央廣網北京4月14日消息（記者何源）據之聲《新聞晚高峰》報道，經國務院批准，近日人社部、財政部共同印發了《關於2017年調整退休人員基本養老金的通知》，決定從今年1月1日開始，提高退休人員基本養老金水平5.5個百分點。這對廣大退休人員來說是一顆定心丸，意味著今年拿到手的退休金又會變多。據測算，此次調整將有8500多萬企業退休職工和1700多萬機關事業單位退休人員從中受益。

值得注意的是，去年養老金漲幅為6.5%。今年雖在此基礎上增幅微降，但仍實現了養老金的「十三連漲」。此次上調幅度有所放緩，原因是什麼？社會普遍呼喚的養老金「合理調整機制」該遵循哪些原則？

河南鄭州市民吳樹根退休10年多，如今他每月可以領到1700多元的養老金。回想剛退休時的400多塊，老人感到很滿意，「現在一個月能領1700多塊錢。剛退休時發400多塊錢，每年都增加。對我個人生活水平而言，（養老金）水平還是可以的。」

按照此前慣例，養老金調整的政策大多在1月份左右出台，所以今年不少老人一直都在等待著相關消息的出爐。這5.5個百分點漲幅的敲定，對他們來說也算一顆定心丸，畢竟到手的退休金又會變多。人社部預計，這次調整將惠及8500多萬企業退休職工和1700多萬機關事業單位退休人員。

具體的調整辦法，將按照「定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合」的方式。人社部社會保障研究所所長金維剛介紹：「定額調整，主要指同一地區上調標準基本一致，提現公平性；掛鉤調整，主要是在職期間多繳費、長繳費的退休人員可以相應多增加一些養老金，提現激勵機制；而適當傾斜，則主要是體現對高齡老人以及艱苦邊遠地區的照顧。」

據了解，為了確保養老金能夠平穩調整到位，人社部和財政部已經要求各地結合實際，確定當地的調整水平和辦法、拿出具體的實施方案，儘快將增加的養老金足額發放到每個退休人員手中。

值得注意的是，自從養老「雙軌制」並軌后，從去年開始，機關事業單位和企業這兩類退休人員的養老待遇，就執行「範圍相同、時間一致」的同步調整方式。今年這一政策仍將延續。金維剛解釋說，這是因為機關事業單位養老保險改革后，退休職工養老金的發放和調整，與在職人員工資的調整就沒有關係了。說的再明白些，並軌之前，以正處級職級退休的公務員老張舉例，他的養老金是隨著在職正處級工資的調整，而按照一定比例提高。並軌后，老張養老金的調整方式，將完全與企業退休人員相同。

金維剛表示，這就消除了兩類人在待遇調整上的不平衡，體現了制度公平，「從建立統一的養老金調整機制來講，今後機關事業單位和企業在養老金的調整方面，基本上是同步調整，而且調整幅度大致相當。避免過去由於雙軌制導致的待遇差持續的延續。」

從2005年開始，連續11年以超過10%的增幅上調企業退休人員養老金，由人均647元提高到2015年的2240元。去年，養老金增長幅度首次下調到6.5%左右，今年又再次將養老金增幅下降到5.5%。不少人擔憂，這是否意味著養老金增長幅度進入了「下行通道」。

針對今年再降調整幅度，金維剛解釋說，這主要參照物價漲幅和平均工資增長的情況。去年CPI僅為2%，低於3%的預測指標，屬於溫和通脹範圍；前三季度職工平均工資增幅也僅為6.3%，增幅繼續減緩，「調整水平的確定，首先參考物價上漲情況和工資增長情況作為主要參考因素。這些年經濟增速、職工工資增長率都在放緩，居民消費價格指數也在逐年走低。」

同時，養老金的調整，還必須兼顧基金的承受能力。總體看，去年五項社保總收入5.3萬億，同比增長14.7%，而總支出卻增加了19.3%。尤其隨著退休人員逐年增多，養老保險支出增幅大於收入增幅的局面早已維持多年。如果此時調整水平再盲目攀高，恐怕難以保障養老金按時足額發放。

金維剛表示：「參保的退休人員增長率超過參保職工的增長率，繳費人數與領取待遇人數的撫養比在不斷下降。目前養老保險收支壓力在不斷增大，所以今年漲幅比上年度有所調整也是正常的。」

關鍵詞：退休人員;養老金;漲幅;新低

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