【互聯網+】蕭山區「互聯網＋政務服務」創新成果

2016年以來，圍繞浙江政務服務網建設為圓心，蕭山區採用多種途徑，積極探索「互聯網＋」政務服務新模式，努力為企業和公眾提供更多零距離的網上服務，取得較好效果，在2016年度的全省政務服務網建設考核中位居第四，杭州市第一。

「許可事項」五星級服務成為杭州首個。蕭山區在許可事項「信任在先、網上審批、辦結核驗」總共205項四星級服務事項的基礎上，本著「先試先行，以點帶面」的原則，選擇部門業務系統比較完善、應用成熟的四星級部分事項，按照「環節最少，時間最短」的要求進行了流程改造和材料簡化，同時結合事項具體情況和申請人的實際，採用了「多網受理、一網流轉，互惠共享」的模式，對試點部門原有的外網申報模塊、服務對象管理體系等加以積極利用，做好與政務服務網的有機銜接。區經信局2015年在杭州市率先推出首個「證照網上申請、快遞送達」服務事項——「固定資產投資項目節能評估審查」后的第二天，首單網上申請、審查、受理、審核、批准、郵政快遞送達的五星級業務完成寄送，受到申辦企業的歡迎。在首個事項運行成功的基礎上，蕭山區依託浙江政務服務網進一步對「節能審查、外資企業設立變更、計量器具核准」等10個事項實現「網上申請、在線服務、快遞送達」的5星級零上門服務，全年實際辦件達2056件，居全省前列，取得了較好成效，事項實際辦理時間普遍比法定時間減少5—15個工作日，個別事項實現「當日申請，當日送達」，達到了讓「數據」多跑路、群眾少跑腿的效果。

多層次的O2O服務，讓「互聯網＋」政務服務更接地氣。考慮到服務對象的多樣性和不同喜好，應用系統的成熟度，蕭山鼓勵各部門因地制宜開展多種形式的O2O服務。如蕭山國稅局先後推出了代開發票網上申請＋郵政EMS限時配送和手機取號實時查閱排號進展等服務。區市民服務中心針對入出境、社保、市民卡、公積金、房產窗口因辦件量大、現場等候時間長的弊端，推出了網上預約服務，成功后，又擴充到所有區級服務事項，2016年1月又在線下開設24小時自助服務大廳，市民卡、社保、公積金、水電費、電子港澳證等二十個服務事項可以全天候自助辦理，大大節約了辦理時間。出入境窗口繼推出線上便民措施后，又在全市首推線下便民措施，即市民在銀行辦理外匯業務時也能同步辦理出入境預約服務時間的服務。區級主要醫院的挂號服務也納入了第三方的網上挂號平台。公積金、養老金、醫保餘額，公交、長途汽車時刻表，駕駛員違章積分和企業信用信息等查詢服務，則讓市民足不出戶就可隨時掌握信息。

移動端和第三方平台提供指尖上的網上服務。採用政府主導、企業化運作的方式推出「智慧蕭山」APP，提供了資訊、政務、天氣、公交、買車票、直播、點播、市民中心、律師在線、蕭山信用、空中課堂、各類查詢等近30項功能，自2015年4月底上線以來已有下載用戶12萬人，註冊用戶近5萬多人，日活躍用戶5000人以上，並與省政務服務網移動端實現對接。會計從業資格證書申辦、房屋權屬證明、結婚登記預約等十件便民服務實現全程網上辦理，並接入浙江政務服務網移動端，實現移動端的網上服務。依託全省統一公共支付平台的介面，實現了駕駛員道路違章罰款、城管局違停罰款、學校(含普高、職高、幼稚園)的學費等事項網上繳費服務，截至2016年年底，網上繳費達153975筆，收繳資金4327.09萬元，為杭州區縣最高，讓原先只能到窗口繳費成為歷史。蕭山水務集團、蕭山供電公司、華數電視也先後通過支付寶實現了網上繳費服務，並成為主要服務方式。蕭山公安分局推出微信市民報平台，並對接微信紅包支付介面，成為了國內首家利用商用紅包支付介面解決舉報獎勵事務問題的政府部門。情報線索線上舉報和線上獎勵的同步實施大大激發了市民舉報線索的熱情，該平台自運行以來，「市民舉報」模塊日均點擊量達6500餘次，有7100餘名市民參加微信舉報，共收集各類情報線索13500餘條，發放紅包10萬餘元，利用這些線索，成功抓獲各類違法犯罪嫌疑人378名，整頓涉黃涉賭場所147家，打掉非法傳銷窩點12個，整改交通、消防等隱患963處。針對擦碰等輕微交通故障，因有時等候交警過來處理時間較長，橫在馬路上影響其他車輛通行效率，蕭山交警積極優化業務流程，多次和相關保險公司會商取得支持，在全省首推輕微交通事故微信快處快賠新模式，只要車輛在蕭山範圍內發生輕微交通事故，車主使用微信平台處理事故，最快十分鐘搞定，憑微信處理事故編號，就可直接聯繫保險公司定損理賠。

「互聯網＋」政務服務也要唱響「服務好聲音」。蕭山區充分利用區級電視報紙、公眾微信號、政務微博、電子顯示屏、服務窗口提示、移動端等多種載體的聯同宣傳，主動告知「互聯網＋」政務服務的方式及途徑，唱響「互聯網＋」政務服務的「好聲音」，有效提高了政務服務信息的到達率和滲透率，讓更多的公眾和企業來應用和體驗「互聯網＋」政務服務。

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