重慶市渝北區探索社區矯正新路子:引入社會力量 政府購買服務

社工對在矯人員進行個別談話，並記錄談話情況。

「現在在一家理髮店上班，兩年以後，我就開一家理髮店。」近日，重慶市渝北區寶聖湖社區矯正人員劉勇(化名)在區矯正幫教管理服務中心的幫助下，重新燃起了對生活的信心。

目前已投入運行一年多的渝北區矯正幫教管理服務中心，率先引入社會力量參與社區矯正，使中心以社會化的方式運行，探索出了一條藉助和發揮社會資源優勢，有效提高對兩類人員幫扶救助效能的新路徑。

政府購買服務

社會組織承擔幫教管理職能

編製緊張，這往往成為政府轉變職能管理的一大障礙。渝北區在啟動中心建設前同樣面臨這樣的難題。於是，渝北區創新性地通過引入社會力量，由政府購買服務來承擔矯正幫教管理的有關職能。

渝北區益群社會工作服務中心(以下簡稱「益群」)是該區司法局最後確定的負責提供矯正幫教管理服務的社會組織。雙方簽訂了服務購買合同，內容涵蓋教育矯正、心理諮詢和矯治、就業幫扶等17項服務項目，每個服務項目都明確了具體實施方式、完成指標、完成時間和經費預算，切實做到了可實施、可操作、可檢查、可評估。

為落實這些服務項目，益群派駐6名專職社工從事該項目的各項工作。渝北區司法局社區矯正管理局負責對中心工作進行業務指導;益群具體為中心提供服務崗位和服務項目的，其派駐的服務人員履職情況和服務項目開展情況受中心和第三方的監督和考核;中心形成了以「區司法局領導，區社區矯正管理局具體指導，社會組織具體實施，中心監督考評，財政保障支持」的運行模式。

因材施教

幫助樹立正確人生觀

矯正中心因材施教，針對不同的入矯人員提供不同的服務。中心通過組織觀看警示教育片、正反面典型現身說法、邀請有關法律專家或工作人員進行身份意識和紀律意識教育等形式，對入矯一個月以內的初入矯社區服刑人員進行集中教育，幫助社區服刑人員更好地了解社區矯正的監管規定，促使其更好地接受社區矯正。對表現較差、態度不好、違紀違規的社區服刑人員，及時進行個別談話教育，如實記載談話情況並反饋給監管司法所。

根據心理測試結果或者在矯正期間發現思想、行為異常時，及時進行心理干預，適時進行心理諮詢與輔導，對有心理問題的社區服刑人員和刑滿釋放人員進行有針對性的個案輔導。針對存在心理問題的社區服刑人員，通過舉辦講座或開展團體活動等形式，幫助其樹立健康的生活態度和正確的人生觀、價值觀。

建立就業基地

讓在矯人員重返社會

洛磧無業矯正人員張鳳仙(化名)如今在重慶光大產業有限公司上班。「多虧矯正中心推薦，我才能找到這份工作。」據悉，渝北區司法局與該公司達成了就業基地初步協議，該公司承諾每年為兩類人員提供10個以上就業崗位。

「入矯人員真正要融入社會、重歸正途，根本上還是要解決就業問題。」相關負責人稱，中心向矯正人員提供就業指導，既幫助入矯人員找工作、培訓職業技能，更提升他們的就業意識，激勵、帶動他們;另一方面，中心為入矯人員收集、提供就業信息，定期舉辦求職培訓會、邀請相關部門為在矯人員介紹就業政策，並積極在區內物色能夠為社區服刑人員和刑滿釋放人員提供勞動就業崗位的熱心企業，鼓勵企業吸納社區服刑人員和刑滿釋放人員就業。

截止目前，中心組織矯正人員參加招聘會1次，建立就業基地1個，成功推薦就業8人。