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985、211高校畢業的大學生村官佔比逐年增加,原因是這些

2017年是全面實施大學生村官計劃的第十個年頭,2008年4月,中共中央組織部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部聯合印發《關於選聘高校畢業生到村任職工作的意見(試行)》(組通字〔2008〕18號),十年時間轉瞬即逝,今天我們又站在了一個新的起點,回眸過去,大學生村官計劃從全面推進到目前進入發展新常態,我們有必要回望過去,尋找初心,讓這一有助於農村發展、青年成長的戰略決策不改初心,穩步前行。

基本情況請看以下14張表格:

由表1可以看出,2015年和2016年全年新選聘大學生村官分別為21742人和20202人。其中少數民族的學生佔比提高了2.5個百分點,男生比例2016年較2015年下降0.3個百分點,女生比例有所上升。目前,在崗大學生村官中女生比例高出男生16.4個百分點。

從這兩年選聘的大學生村官情況來看,除西藏、新疆外,均為大學部以上學歷。

從表3中可以看出,2016年在崗的大學生村官中黨員比例降低了2.7個百分點,而團員和群眾的比例都相應增加了。優秀團幹部和學生幹部的比例增加了2.7個百分點。

從大學生村官所學專業情況來看,社會科學類的比例佔據一半以上,2016年底高達55.1%,比2015年底的54.2%提高了0.9個百分點,這與當前高校畢業生因專業找工作困難程度不一有關係;

從近兩年大學生村官畢業院校的情況來看,教育部及中央部門直屬院校、985工程、211工程院校的畢業生有增加趨勢。這與近幾年來各地開展的重點院校畢業生「駐村實習」和優先選聘有很大關係。如江蘇、江西實施「985高校村官工程」,湖北對「985工程、211工程」高校實施優先選聘政策。同時,重點高校畢業生所佔比例的提升也和近幾年各地開展的大學生村官工作與選調生工作相銜接也有關係,據了解,2016年全國有7個省區市實現大學生村官與選調生工作銜接。

2015和2016年,各地結合鄉村兩級換屆,進一步加大對大學生村官的培養使用力度,一大批優秀大學生村官在農村基層摔打歷練中嶄露頭角,走上鄉村領導崗位。從表6可以看到,2015年和2016年,全國有67394名和53203名大學生村官進入村「兩委」班子,雖然2016年絕對人數有所減少,但是相對所佔比率卻比2015年提高了3.0個百分點,其中村「兩委」委員比例提高1.9個百分點,村「兩委」副職以上幹部比例相應有所下降。

截至2016年底,大學生村官進入鄉鎮領導班子的人數較2015年年底有較大幅度的增加,凈增4242人,同比增加了5.3個百分點,擔任鄉鎮長、黨委副書記和鄉鎮黨委委員或副鄉長的人數都有大幅增加。進入鄉鎮領導班子同時還兼任本村幹部的人數增加比例有所降低,從2015年年底的13.5%下降到2016年底的9.0%,下降幅度達4.5個百分點。

從表8可以看出,大學生村官進入縣直部門領導班子的人數增加幅度較大,2015年和2016年相比,總人數增加了227名,縣直部門正職在2016年凈增50人,縣級團委、婦聯在2016年間凈增98人,其中正職增加了35人。在調研中,我們也發現,由於大學生村官有基層經驗,加之具有年紀輕、有文化、有知識等優勢,很容易成為縣級共青團的一把手。成為縣級婦聯一把手的人數相對來說要少許多。

2016年和2015年相比,擔任縣處級領導幹部的人數有較大幅度的增加,2015年底全國僅有21人,而到2016年底這個數字增加到了78人,也就是說,在2016年這一年的時間裡,有57名大學生村官進入到了縣處級領導幹部的序列。尤為引人注目的是,擔任正職的由2015年的3人增到10人,凈增7人。

從大學生村官列入黨政後備幹部的情況來看, 2016年較2015年的數據相對人數下降4.29個百分點。

與大學生村官列入後備幹部的情況一樣,在2016年大學生村官當選「兩代表一委員」的絕對人數同樣下降幅度較大,從總人數上來說,2016年比2015年減少了493人,其中省級及以上減少36人,市級減少148人,縣級減少294人。

從表12可以看出,2016年全國流動大學生村官5.9萬人,比2015年同比增加了7個百分點,其中進入公務員隊伍2.16萬人,佔36.6%,與2015年相比提高了1.8個百分點;進入事業單位2.56萬人,佔43.3%,與2015年相比提高了10.1個百分點。而自主創業、另行擇業的人數大幅度減少,其中自主創業人數由2015年的3300人銳減到2016年的1100人,另行擇業的由2015年的1.7萬人銳減到2016年的0.6萬人。兩者同比分別減少了3.2和16個百分點。

從累計流動情況來看,2015年和2016年,全國累計流動大學生村官分別是31.3萬人和37.2萬人,2016年凈流動5.9萬人。在所有流動的大學生村官中,進入公務員隊伍的有13.6萬人,佔36.5%,與2015年持平;進入事業單位的有11.7萬人,佔31.5%,比2015年凈增加了2.6萬人,同比增加2.3個百分點,自主創業同樣有所增加,而另行擇業比例下降4.1個百分點。從表13可以看到,由於一些地方進一步加大期滿有序流動工作力度,事業單位提供的崗位明顯增多,期滿進入事業單位大學生村官比例增長較快。

2015和2016年,各地緊緊圍繞黨中央打贏脫貧攻堅戰的重大決策部署,積極引導大學生村官在脫貧攻堅第一線發揮作用、鍛煉成長。據中組部有關部門負責人介紹,近幾年新選聘大學生村官原則上全部選派到貧困村任職,同時適當調整部分在崗村官到貧困村任職,全國有26057名大學生村官到建檔立卡貧困村任職,佔在崗人數的1/4,覆蓋21.9%的建檔立卡貧困村。



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