關於IPO節奏、退市、大股東減持…答案都在這裡了

兩會正在進行時，代表、委員們的一舉一動、一言一行牢牢牽引著市場的目光。對於資本市場來說，更是關乎直接經濟利益，君不見這幾天大熱的人工智慧概念股，正是本屆兩會熱詞之一？而今天，無疑是信息量滿滿的一天，且看我細細羅列。

劉士余：資本市場用詞不當會引起波瀾

證監會主席劉士余今日上午到十二屆全國人大五次會議地方代表團聽取意見，會議上他對一家H股公司的A股上市進程表示關注，並說：「你那不能叫『回來』，應該叫 A+H兩地上市, 資本市場用詞不當會引起波瀾。」

（證券時報記者 宋春雨 攝）

對於記者關於「IPO會保持目前節奏嗎」的問題，劉主席表示：「你猜得差不多」。

此外，在回應關於「資本市場改革是否要邁大步」問題時，劉主席表示：改革要邁穩步！

姜洋：該退市的就退市

證監會副主席姜洋：今年對退市工作提了一些要求，一是加強信息披露，防止財務造假；二是要求中介機構履行好「看門人」的責任；三是修改完善退市標準，正在積極做這方面的工作；四是加強交易所一線監管，真正負起責任，依法依規，該退市就退市。

姜洋：正在研究進一步規範大股東減持

姜洋7日表示，證監會正在研究進一步規範大股東減持。

陳文輝：只要合規，險資就可以舉牌

保監會副主席陳文輝3月7日接受證券時報記者採訪時表示，從來沒有說過保險資金不能舉牌，只要合規，舉牌是正常的市場行為，舉牌也不表示就是收購。陳文輝強調，他個人來看，主張險資主要做財務投資者，尤其反對險資和控股股東達成一致行動人，拿著保險資金去干對上市公司股東不好的事情。

陳文輝：不合規、不合法保險機構必須予以規範

陳文輝表示，保監會正在就保險資金如何支持實體經濟做一些工作，不合規、不合法的保險機構必須予以規範。

保監會此前下發文件，要求保險機構收購上市公司時需向保監會備案，陳文輝表示，這個通知剛剛下發，相關部門正在制定實施細則，比如說備案過程中會有內幕消息的問題，必須制定文件規範保監會工作人員。

處置代持銀行股份事宜是今年一大工作重點

（證券時報記者 宋春雨 攝）

銀監會副主席曹宇：處置代持銀行股份是今年工作的一個重點，因為今年的工作以治理合規性為主。今年，銀監會將對不合規行為及時進行監管，及時通報進展。股份代持不限於某類銀行，而是「金融機構都有」。目前不掌握具體個案，公布查處代持銀行股份事宜要看監管工作進展。

銀行設立債轉股實施機構申請已上報國務院

銀監會副主席王兆星：銀行設立債轉股實施機構的申請已經上報國務院，預計上半年能批設。

此外，銀監會正根據國際標準，抓緊研究債轉股風險權重的測算。除了五大行，目前也有其他銀行有意發起設立債轉股實施機構。債轉股實施機構設立的基本原則已設定，相關規則馬上會出台。

王兆星表示，沒有嚴格限制只有五大行可以設立債轉股實施機構，只是五大行承擔的任務重，先走一步。下一步，如中小銀行有這個需要，銀監會也會按照相關原則支持其設立實施機構。

資本市場對混合所有制改革有助力作用

國資委主任肖亞慶：資本市場對混合所有制改革有助力作用，資本市場發展好了會給混合所有制改革提供很好的空間。資本市場是混合所有制改革的實施平台之一，此外也還會有其他的混改方法。」

個稅改革方案正在研究論證中

財政部部長肖捷：目前個人所得稅的改革方案正在研究設計和論證中，基本考慮是，將部分收入項目，比如工資薪金、勞務報酬、稿酬等，實行按年匯總納稅。還將考慮制定另一項新的政策，就是適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目。

將繼續實施減稅降費政策

肖捷：將增值稅的稅率檔次由4檔簡併至3檔。在今年減稅政策的安排中，還有專門為中小微企業制定的減稅政策，凡是年應納稅所得額在50萬元以下（此前為30萬元以下）的小微企業，都可以享受減半徵收的優惠。

養老金收大於支，可按時足額發放

肖捷：當前，企業職工基本養老保險基金總體上仍是收大於支，能夠保證養老金按時足額發放。目前也確實有一些地方出現了養老金當期收不抵支的問題。對此，財政部和有關部門高度重視，督促當期基金收支矛盾突出的省份，完善相關制度規定，切實加強基金管理，調整財政支出結構，解決好基金缺口問題，確保養老金按時足額發放。

實行更加積極有效的財政政策

肖捷：關於今年的財政政策，在去年底召開的中央經濟工作會議上已經明確，就是要更加積極有效。更加註重合理調整政策的著力點，加大對供給側結構性改革的支持力度，確保經濟運行在合理區間。

綜合測算是否提高個人所得稅免征額

財政部部長肖捷：將根據居民消費水平等因素進行綜合測算，確定是否提高免征額，該提高就提高。對於其他方面的收入項目、所得項目，比如財產轉讓等，我們考慮繼續實行分類徵收。

PS：近期關於個人所得稅改革熱議較多，很多人大代表也發表了自己的看法。

黃奇帆：建議將工薪所得最高稅率由45%降至25%

（圖片來源：視覺）

全國人大財經委副主任委員黃奇帆建議，降低個人所得稅中工薪所得最高稅率，由45%下調至25%，作為推進個人所得稅綜合與分類相結合改革的突破口。

黃奇帆認為，個人所得稅最為突出的問題是工薪所得實行45%的最高邊際稅率。跟周邊比，香港只有15%，新加坡為22%；跟發展家比，俄羅斯只有13%，巴西為27.5%；跟發達國家比，加拿大為33%，美國為39.6%。這些國家或地區不僅都低於，而且稅前抵扣項目多，投資買房、按揭利息、子女學費、看病就醫、撫養贍養等大項就能抵扣掉一半左右。比如，數據顯示，美國39.6%的稅率在稅前抵扣后，最終負擔的實際稅率在25%左右。

黃奇帆表示，個人所得稅這種高稅率，至少帶來四方面危害。一是工薪階層成為個人所得稅收入的主力，這個佔比已升至70%左右，相比之下，高收入群體避稅動機很強、方式很多，比如採取「工作在大陸、工資在海外」或者「錢在企業、不拿工資」等方式避稅。因此，高稅率並沒有給我們帶來相應高稅收。二是不利於吸引和集聚高素質人才。許多跨國公司在亞太區的收入一半以上來自，但其亞太總部大部分設在香港、新加坡，主要原因之一就是個人所得稅的稅率過高，使得不少企業和專業人才望而卻步。三是抑制居民消費。工薪階層邊際消費傾向高，消費大多在國內、以自主品牌為主，是拉動內需的主體力量。過高的個人所得稅率，微觀上不利於擴大居民消費支出、制約消費升級，宏觀上不利於中等收入群體壯大。四是不利於縮小貧富差距。個人所得稅有調節收入分配功能。現在，「調高調不到、擴中擴不了」，等於讓窮人為富人「掏腰包」。

楊建忠：建議起征點最低10000-12000元

巨力集團董事長楊建忠：這5年多無論是居民收入，還是物價水平，以及居民個人家庭經濟支出結構，都發生了較大變化，建議個稅起征點最低10000-12000元，讓中等收入以下的人不需納稅。

董明珠：年收入不到十萬別交了

格力電器董事長董明珠：工薪階層的納稅底薪應該進一步的提高。讓有錢的人多繳稅，甚至是拿十萬以內的就不交稅；這樣的話就可以有效地減小貧富差距，讓大家共處於同一個平面，財富更透明，促進經濟和消費。

深交所原理事長陳東征：創業板IPO發行一不能停二不能慢

現在資本市場要支持實體經濟發展，創業板的IPO發行就一不能停，二不能慢。現在創業板發行的速度不算快，歷史上，2010年在深交所掛牌上市的企業就有300多家。

雷軍：用技術和平台帶動「製造」品質躍升

希望有著互聯網「基因」的小米能和傳統製造業一起，用技術和平台帶動「製造」品質躍升。

「『新國貨』是面向普通老百姓的，性價比是必須具備的競爭力。」

「要改變『便宜沒好貨』的傳統觀念，降低實體零售價格，提高體驗服務。」

重慶市市長：希望支持重慶設立中外合資券商

重慶市市長張國清：希望證監會支持重慶設立中外合資證券公司、支持重慶區域性股權市場的創新發展、支持重慶資本市場開放發展。

目前重慶證券法人機構僅有西南證券一家，明顯低於周邊省份。和新加坡第三個政府間合作項目已經落戶重慶，希望證監會可以支持設立該項下的合資證券公司，將重慶作為資本市場改革創新的試驗田，推動西南證券等金融機構申請海外保薦上市資格等創新業務。

張國立：收視率作假把大家一起趕上了黑道

（青年網記者 李拓 攝）

3月7日，在全國政協十二屆五次會議文藝界小組發言中，全國政協委員、國家一級演員張國立痛陳近年來出現的收視率作假現象。

「大家想一想這個行業為什麼會這樣子？是我們的從業人員對我們職業的敬畏心沒有了」

此外，張國立還談到了近來大熱的IP劇（記者註：指根據有一定數量冬粉的原創國產小說、遊戲等作品改編而成的影視劇）。他表示，這就是資本的野蠻進入所造成的。

「仔細想一想，這兩年造成現象級的劇還是IP劇，留下來的後遺症就是到處打官司，原因包括了劇本作假、剽竊、抄襲還有數據作假等等」。

PS：近期大火的IP劇《三生三世十里桃花》電視劇版侵權江蘇崑劇院演員單雯的錄音，目前劇組已經做出回應並道歉。不過，還有網友質疑電視劇版涉嫌海報抄襲、使用遊戲原創名詞等。

此外，該劇在開拍前就被網友質疑原著抄襲「大風刮過」小說，不過由於「大風刮過」並沒有走法律途徑對《三生三世》提起訴訟,所以官方並沒有抄襲定論。但在網上涉嫌抄襲一事早已經鬧得沸沸揚揚，儘管如此，小說依舊賣了版權甚至被改編成了電視劇和電影兩個版本。