連雲港贛榆區紮緊三資監管「籬笆」

連雲港市贛榆區對案件綜合研判剖析，查找三資管理不規範的問題根源，對症施策、建章立制，以專項整治倒逼主體責任落實。通過優化制度設計、健全監管機制，探索有效的監管路徑，把三資監管籬笆「扎」起來。

全區15個鎮以村為單位，清查集體各類資產、負債和所有者權益，摸清集體資產的存量、結構、分佈和效益情況，做到賬賬相符，所有資產登記造冊，實行台賬管理。推廣衛星地圖標識，實現「一村一圖」，通過逐村丈量核實，擠出少簽多佔、不簽而占的集體資產資源，據實發包，現價補齊，實現村集體增收。

同時，贛榆區實行會計委託代理，集體收入在收款2日內送存鎮農經中心，分村核算、專戶管理。村級資金使用嚴格審核程序，先申請再撥付，實行「雙印鑒」監管。2016年，鎮代管資金累計4.57億元，代管餘額1.15億元。推行「一核三會」村級治理模式，建立村級決策事情請示報告、駐村幹部參與、決策全程紀實等制度，實現民主管理、民主監督。

針對「三資」管理、民房建設、鎮村工程等方面，該區制定文件制度16個。各鎮配套制定農村低保、建檔立卡貧困戶等工作規範，並且製作資產資源管理、民房建設、公開招投標、申請低保戶等一系列流程圖，形成完整的制度鏈條。（孫承晨）