美學者：特朗普外交政策仍在「重返亞洲」

原標題:美學者：川普外交政策仍在「重返亞洲」

參考消息網7月24日報道 美國世界政治評論網站7月17日發表美國外交學會東南亞問題高級研究員喬舒亞·柯蘭齊克的文章《除了貿易和人權，川普並未顛覆美國的亞洲政策》稱，在川普就任美國總統的初期過後，他沒有全盤顛覆美國對亞洲政策的所有方面。

文章稱，在就職后的頭六個月里，川普總統看似重新確立了美國外交政策的基礎，疏遠了美國的許多傳統盟友，改造了共和黨，並以瘋狂的言論和似乎無休止的醜聞在很大程度上主導了美國的公共論壇。不過在美國之外，情況則不是這樣。尤其是在亞洲，川普的影響力雖然不小，但遠不及他在北美和歐洲的影響力。

延續歐巴馬政策介入亞太

文章稱，在一系列問題上，川普的亞洲政策與他的前任貝拉克·歐巴馬沒有太大差別。儘管川普起初贏得大選之後的行動表明，他可能與強烈對抗，但川普對北京的政策一直比較複雜。他在南海實施了「航行自由」行動，但沒有像人們預料的那樣大張旗鼓——儘管這些行動仍讓北京感到不安。

此外，川普在當上總統之後對韓國也開始面對現實。去年，川普堅稱首爾應該為自己的防務承擔更多責任。然而，隨著朝鮮危機升級，川普政府選擇改弦更張。今年4月，該政府同意承擔在韓國部署「薩德」導彈防禦系統的費用。在6月底的一次會晤中，川普和韓國新總統文在寅似乎一致認為應該對朝鮮採取相對統一的態度，兩人都聲稱要向平壤施壓。

文章稱，川普政府在亞洲問題上採取的其他舉措也出人意料地具有政策連貫性。上月在新加坡舉行的香格里拉對話會上，美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯闡述的南海政策與前任阿什頓·卡特非常相似。馬蒂斯建議加強對美國盟友的軍售和訓練，並表示所有國家在南海都必須遵守國際準則，並敦促新興的地區安全機構更有效地開展合作。

在馬蒂斯發表這些講話之前，副總統邁克·彭斯今年4月訪問亞洲時就消除了域內國家的疑慮，他宣布川普今年11月將出席東亞峰會、亞太經合組織峰會和美國-東盟峰會。這些都是美國對亞洲作出承諾的重要跡象，代表著現政府的政策與歐巴馬政府的重返亞洲戰略有一定程度的連續性。

貿易人權政策另起爐灶

文章稱，然而，在該地區的其他問題上，尤其是人權和貿易問題，川普的政策更加混亂，有可能會大大偏離歐巴馬的政策。在亞洲促進「人權」的言論已經被放棄。歐巴馬與菲律賓總統羅德里戈·杜特爾特不和，批評杜特爾特的反毒戰爭。相比之下，川普在電話中與杜特爾特熱烈交談，甚至邀請他訪問白宮。顯然他認為，因為他和杜特爾特相處融洽，華盛頓與馬尼拉之間的任何分歧都可以得到緩和。對泰國也是如此。在2014年5月泰國發生政變以後，歐巴馬採取了相對強硬的路線。而川普最近邀請泰國軍政府領導人巴育·占奧差訪問白宮。

川普在貿易問題上的轉變更為明顯。在就任總統以後，他立即放棄了跨太平洋夥伴關係協定（TPP），而歐巴馬一直將該協定作為美國重返亞洲的核心。川普下令調查與美國有貿易順差的許多國家，其中許多是亞洲國家。他可能對鋼鐵和鋁的進口實施嚴格的新限制，這可能對和越南造成尤其嚴重的打擊，並招致懲罰性反制措施乃至貿易戰。

文章稱，川普在貿易問題上新的強硬態度在太平洋地區引起了反響，使該地區其他大國得以推進自己的經濟議程。跨太平洋夥伴關係協定的其他國家最近在日本開會，表示仍打算完成這項協議。這些國家將在11月制訂未來的計劃。日本和歐盟也在迅速推進一項自由貿易協議，旨在創建世界上最大的自由貿易區之一。

文章稱，由於他的確破壞了貿易規範和規則，亞洲國家正在準備用力反擊——並達成自己的貿易協議。