與你有關！關於匯率、房貸、外匯儲備……央行行長周小川都回答了

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今天上午10點45分，十二屆全國人大五次會議新聞中心邀請人民銀行行長周小川、副行長易綱、國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛亮相十二屆全國人大五次會議新聞中心，就「金融改革與發展」的相關問題回答中外記者的提問。

在新聞發布會上，有記者問道：2016年下半年開始，匯率出現了比較大幅度的變化，總理在政府工作報告中也提出，要堅持匯率市場化改革的方向，同時也要穩定人民幣在全球貨幣當中的地位。請問2017年央行有哪些工作保障匯率的穩定？

受多種因素影響，2016年下半年人民幣匯率波動比較大。對此，周小川指出， 這是由於2016年下半年，對外投資和其他方面的外部花銷比較「猛一些」，每年下半年這個季節外部花銷都會較多，2016年外部花銷多得明顯一些，另外也包括有些企業在外面收購熱情比較高。

此外，周小川認為，去年下半年美國大選結束后，出現了一些不太符合預期的情況，導致美元指數上升較快，所以人民幣匯率波動稍大一些。

對於2017年的匯率變化情況，周小川指出，隨著經濟更趨穩定和更加健康，供給側結構性改革和「三去一降一補」取得成效，國際上對的信心更強，匯率有自動穩定的趨勢。至於匯率政策，今年沒有太大的變化，只是在執行和監管方面要做的更精細一些。

周小川特彆強調，今年的人民幣匯率總體來說會比較穩定。外匯市場向來是非常敏感的，會隨著全球經濟和國內發生的各種事件不斷波動，2017年會發生什麼誰也說不準，因此正常的匯率波動是常態。

在回應「信貸與住房貸款問題」時，周小川表示，去年房地產信貸增長比較快主要是個人購房貸款，周小川進一步指出，房地產信貸增長較快的是個人住房貸款，一方面有助於居民買房，也有助於降三、四線城市的住房庫存；反過來說又可能讓一、二線城市的房價變高。

總體來看，個人住房貸款是通過個人購房以後，實際上資金轉到開發商，開發商也是一個很長的產業鏈，也會帶動一系列產品供給，所以這個貸款不要簡單看作買房，實際上會傳遞到相當大的產業鏈。同時這個產業鏈也會帶動相平行的產業鏈，比如家用電器等。住房貸款在還會以相對較快的速度發展，但隨著政策調整，估計會適當放慢。

在談到目前第三方支付產業的整體狀況時，周小川表示，科技的發展會對未來的支付產業帶來巨大的改變，對此人民銀行是高度鼓勵的，也積極和業界合作，一起把金融科技「搞上去」，比如數字貨幣、區塊鏈等技術，會產生一些當前人們可能還預測不到的變化。

但周小川同時強調，發展還要防範風險，對於不健康的行為就要規範，比如無證經營、侵犯客戶隱私、支付安全性不夠等問題。一些支付機構，動機不純，經營的目的不是使用科技手段發展支付，而是盯著客戶的備付金，為了賺利差，甚至缺錢的時候挪用備付金，對此人民銀行是要出手規範的。

周小川表示，目前理財產品市場上存在一些混亂，比如標準差距太大、套利機會太多、投機性過強等問題。同時，監管之間通氣不夠，對市場總體觀察和風險把握還不夠好，所以要加強監管。從資產管理各種個體來說，有一些是投機性過強，忽視風險，沒有一些起碼的風險管理的做法。此外，有一些資產管理產品或者理財產品嵌套運行，即從金融系統一個行業的一個公司到了另外一個行業的一個公司，來回在系統里轉。

周小川強調，資產管理和其他金融業務一樣，要著重為實體經濟服務，轉來轉去錢沒有到實體經濟去。這中間可能有套利，甚至違規的行為。目前，大家對資產管理究竟怎麼定義、都是哪些範疇、都存在哪些問題，初步達成了一致意見。金融監管協調機制還會朝著這個方向繼續努力。

央視財經記者在會上問道：在這場發布會之前，我和我的同事在網上做了一個小調查，名字叫「向央行行長提問」，我發現大家問的最多問題還是關於匯率。人們想知道以後在出國留學、旅遊的時候，手裡的人民幣是不是還值錢呢？

周小川表示：人民幣實行有管理的浮動匯率制度，「全稱」是以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。

手裡的人民幣將來值不值錢，換別的貨幣怎麼樣？其實，大家要知道，有管理的浮動匯率是對大家有利的，如果固定不變，反而是不利的，因為不利於經濟調整，不利於建立信心，是一種僵化的表現。有管理的浮動匯率，當然有時候人民幣升值，升值的時候大家都高興。

比如你看人民幣兌英鎊，現在有不少家庭可能有子女在英國留學，需要換英鎊，過去是什麼價錢，現在是什麼價錢，他知道升值是對他有好處的。但是匯率就是有升有貶，在一個方向上走，時間長了是走不下去的，所以實際上要了解有管理的浮動匯率制度是有好處的。

最近一段時間，「央行正在牽頭統一資產管理業務的標準和規制」的消息引發市場關注。

對此，周小川表示：我們兩年多以前已經初步設置了一個協調機制，這個機制叫金融監管協調部際聯席會議，最近研究了資產管理的問題，也有的人會把它稱之為理財產品的問題，因為資產管理中間有很大一部分是理財產品。一行三會已經在許多比較大的問題上初步達成了一致。我們可能會進一步細化以後，作出一些初步規範。但是，這個規範決不是一勞永逸的。因為市場是不斷變化的，我們會把一些存在的突出問題規範一下。

現在有哪些方面的問題呢？一是理財產品市場上有一些混亂，這些混亂包括比如標準差距太大、套利機會太多、投機性過強等問題。

二是監管之間通氣不夠，對市場總體觀察和風險把握還不夠好，所以這方面也要加強。從資產管理各種個體來說，有一些是投機性過強，忽視風險，沒有一些起碼的風險管理的做法。

三是大家所關心的，有一些資產管理產品或者理財產品嵌套運行，就是從金融系統一個行業的一個公司到了另外一個行業的一個公司，來回在系統里轉。而我們強調資產管理和其他金融業務一樣，要著重為實體經濟服務，轉來轉去錢沒有到實體經濟去。這中間到底有些什麼問題，可能有一些是套利，甚至有一些是違規的行為。

就這幾個方面，大家對資產管理究竟怎麼定義、都是哪些範疇、都存在哪些問題，初步達成了一致意見。

在新聞發布會上，有記者問道：近期，人民銀行在公開市場上利用各種工具，市場認為在引導貨幣市場利率上行，有人會有這樣的擔憂，認為會傳導到實體經濟頭上，會加劇實體經濟「融資貴、融資難」的情況，您怎麼看？更有人覺得，央行在收緊貨幣政策，甚至以後還會有加息的可能，您認為市場該如何理解央行的這樣一種操作？

對此，周小川表示：貨幣適當在穩健方面做得更加中性，有利於供給側改革。如果貨幣政策太松，有些企業三去一降一補的壓力不夠。如果經濟中貨幣數量太大，如果真是大水漫灌，對經濟是有害。

「融資難、融資貴」的現象還是存在，但小微企業、中小企業融資比例每年還是在上升。融資難的問題會逐漸緩解。價格問題除了名義價格還要看實際價格，跟其他因素有關係。

有記者問道，去槓桿是今年供給側結構性改革的重要舉措，央行又有哪些舉措呢？

對此，央行副行長易綱表示：政府部門槓桿率不高，但企業部門槓桿率在全球比較高。槓桿持續增加不利於經濟發展，並增加風險。考慮降槓桿，首先要考慮穩槓桿。家庭、政府和企業之間的槓桿率還有一些優化空間。

要發展直接融資，更多資本金進去。考慮在不同行業有嚴格資本約束。

周小川表示：全社會非金融企業槓桿率過高的微觀基礎，是有很多非金融企業自身槓桿率過高。已經槓桿率過高的企業自身要內部改革，金融系統不能過多支持這類企業。金融業要更好地配合「三去一降一補」改革。

周小川表示：之前我們外儲增長走得太快了點，我們自己也認為沒必要這麼多，也有一部分被認為是熱錢。發達國家採取了QE，導致其中大量流動性進入新興市場，其中很多是金融方面的流動。此前發達國家資金流出至少三分之一到了。

外匯儲備下降也是正常現象，我們也不想要這麼多，適當有所下降沒什麼不好的。儲備的東西是用來用的，不是用來看的。

央行副行長易綱表示：使用外匯儲備維護人民幣匯率穩定利大於弊，維護人民幣匯率基本穩定過程中尊重了市場規律。匯率的平穩是個好事。

央行副行長兼國家外管局局長潘功勝表示：市場主體持有的對外資產在增長。前幾年官方外匯儲備持有的外匯資產佔比在70%以上，現在官方和市場是一半對一半。這個結構性的變化是件好事情。

企業家（ID：iceo-com-cn）綜合自央視新聞、新華網、每日經濟新聞等。