輿情觀察：雄安新區崛起，道路基建先行

2017日4月1日，中共中央、國務院決定在河北雄縣、容城、安新設立國家級新區雄安新區。作為「千年大計、國家大事」，設立雄安新區的消息一出便成為頭條熱聞，當地甚至引來大批外地車輛和訪客，造成了不同程度的交通擁堵。而對於網上一時盛傳的「炒房」「遷都」等說法被一一闢謠外，交通建設、當地旅遊和遠景規劃等也成為熱門。當地政府及時調控、黨報發聲定調引發輿論高度關注。

國內外媒體高度關注和評價

大量主流媒體及時答疑釋惑。回應雄安新區未來建設走向，闡述雄安新區建設的原因和意義，關注雄安新區對疏解北京非首都功能的重大意義及疏解措施。人民日報評論文章《辦好建設雄安新區這件大事》指出， 規劃建設河北雄安新區，是尊重城市建設規律、解決「大城市病」問題的關鍵一招，是創新區域發展路徑、打造新的經濟增長極的點睛之筆。

同時，境外媒體的高度關注，也從多元角度反映了雄安的重要意義。英國《金融時報》認為，雄安新區將成為北方乃至經濟的活力帶。美聯社報道稱，設立雄安新區集中疏解北京非首都功能，進一步促進京津冀協同發展，彌合首都和周邊地區的經濟差距。《紐約時報》刊文說，雄安新區的設立將有助於促進京津冀重新整合，有望改變當地過於依賴鋼鐵等低技術工業產業的局面，雄安新區未來可成長為與上海浦東新區、深圳經濟特區相競爭的區域。而印度報業托拉斯網站報道也提到，設立雄安新區是推進京津冀協同發展戰略的一部分，同時也旨在緩解北京的交通擁堵和環境污染，幫助疏解北京的非首都功能。

更有媒體稱其「重啟改革時代，尋找國家轉型之路」的戰略使命。新加坡《聯合早報》的報道橫向比較了深圳特區、浦東新區和雄安新區在不同發展階段中的意義，稱「在1980年設立深圳經濟特區，開啟了改革開放；1992年設立的上海浦東新區，則把從面向港澳的局部開放拓展到了面向全球的全面對外開放；現在設立雄安新區的意義，目的是為以創新驅動的發展模式和優質城市規劃，創建新的典型。」而台灣《旺報》則認為，這個新區從設立開始就具備極高的戰略定位，代表著推動經濟結構轉型的決心。

雄安新區怎麼建？權威人士密集發聲釋放信號。河北省委書記、省人大常委會主任趙克志、國家發改委主任何立峰、工程院主席團名譽主席徐匡迪、工程院院士鄔賀銓等紛紛回應雄安新區的建設走向。

交通擁堵等「大城市病」備受矚目

據人民網輿情監測室數據表明，以「雄安、擁堵」為關鍵詞的新聞10653篇，兩微一端6082篇，報刊698篇。在走勢圖中，我們可以發現該話題在清明節前後，尤其是節后第一天上班的時候引發輿論高峰。

圖 網上有關「雄安新區 擁堵」相關話題熱度走勢圖（3月31日到4月17日）

根據高德方面的數據，新區設立后，在清明小長假期間，用戶對於雄安新區關注度暴增。在組成雄安新區的三個縣中，雄縣的關注熱度增長最多，達到了1807%，安新縣以1254%的增長緊隨其後，容城縣的出行關注熱度相比之下增長最少，但也達到了519%。清明出行期間，規劃駕車前往雄安新區的北京用戶最多，上海等較為偏遠城市亦上榜。

雄安新區作為國家級發展新區，不可避免的將吸引大量外來人員，故需儘快解決公路交通問題，建立更強大、更便利的公路網路系統。對此，網上也有聲音呼籲雄安新區應重視前瞻規劃。如網民「短袖」稱，「雄安新區應提前科學規劃，避免梁思成問題再次重演。」

雄安交通配套建設增長空間廣闊

圍繞區域交通擁堵問題，目前網友關注的焦點集中於：公路等配套措施是否與雄安新區的高定位相符合？雄縣會不會難以負荷這麼大的人流量？據了解，雄安新區距北京和天津均約100公里、距石家莊約150公里，將成為這一世界級城市群的重要新樞紐。目前在雄安新區北側，通行的有津保高速鐵路、榮烏高速公路。其中，津保高速鐵路設有白洋淀站，距離新區只有十幾公里。高速公路方面，東西走向的榮烏高速公路容城站距離雄安新區核心區只有10公里左右。從容城站口向西行駛15公里，可直達京港澳高速公路，向東行駛30多公里與大廣高速公路連接。

應該說，雄安區位優勢明顯，交通尚屬便捷通暢。不過對照未來定位差距尚遠。習近平總書記強調，規劃建設雄安新區，要堅持世界眼光、國際標準、特色、高點定位。這當然也包括對相關交通規劃建設的高要求——「構建快捷高效交通網，打造綠色交通體系」。

《文匯報》稱，一般而言，新區發展初期將著重推動公路及鐵路建設，同時完善其他基礎設施。目前雄安新區道路建設仍較為空白，參照通州目前規劃密度9公里每平方公里的標準，新區道路建設量初期有望達到900公里，增長空間廣闊。

據《錢江日報》報道，河北省政府已經簽訂了《智能公路港物流發展戰略合作框架協議》，進一步推進河北省的公路港網路建設，而雄安新區的設立，則是京津冀協同發展戰略的延伸和深化，不僅有利於北京、天津等超大型城市的「減壓」，亦有助於推動河北周邊地區交通物流的健全和發展。

開創城市交通創新發展新模式

4月6日，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗在京津冀協同發展工作推進會議上強調，要高標準高質量高水平推進河北雄安新區規劃建設。南開大學經濟與社會發展研究院院長劉秉鐮說，雄安新區定位高、起步高、標準高，瞄準的是世界級。

網上也有不少觀點提出，雄安新區作為國家級的發展特區，要摒棄單純功能布局和寬馬路、大廣場，採用多功能混合，密路網、小街區的宜人生活空間組織。雄安並不是京津的「泄洪地」，而應該成為擁有自身特色的新型國際化都市。

在周三做客「人民直播」時，鄔賀銓表示：「中央給雄安的定位是改革開放的先行區，也包括對房地產管理的改革，雄安將試驗房地產發展新模式。」4月6日，清華大學交通研究所所長陸化普表示：「要立足於解決『現代城市病』的目標，建設綠色智慧交通系統，並使得智能交通系統全面融入百姓生活。」那麼，不妨類比，雄安智能交通建設或許同樣會開創城市交通創新發展的新模式。

作者｜人民網輿情監測室 劉鵬飛 朱麗娜

編輯｜朱玉萍主編｜劉鵬飛

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