人大代表李東生：呼籲政府加大新興產業扶持

3月4日，兩會開幕之際，第十二屆全國人大代表、TCL集團董事長、CEO李東生就如何提升電子信息產業競爭力的課題，提出了《關於對半導體顯示/晶元產業加大支持力度的建議》。

在建議中，李東生提出希望政府繼續出台政策加大對半導體顯示和半導體晶元產業的支持；繼續保持國家對項目資本金投入政府財政貼息的政策；免除企業利潤轉增資本所繳納的企業所得稅，鼓勵企業以稅後利潤再投資新項目。

李東生表示，工業項目或者重資產的項目，企業是投資的主體，項目投入、經營，責任是在企業，企業應承擔主要的責任，這樣可以減少政府資源的資源消耗，而且實際效果更好。但政府對產業的階段性支持有莫大的幫助，是必不可少的。半導體晶元和半導體顯示產業是提振電子信息產業競爭力最重要的基礎，希望國家採取切實有效的綜合措施支持這些產業的發展。

推行優惠政策，支持產業發展

作為電子信息產業技術、資金最密集的領域，在過去幾年，企業新投入進大量資本到半導體晶元和顯示產業中，的半導體晶元和顯示產業的競爭力和規模正在快速趕上國際領先水平。但相對而言，這兩個產業的資金投入規模都十分巨大，比如兩個產業的單個項目總投資均超過500億元人民幣，其中資本金約佔50%。在經濟和產業市場較好的情況下，凈資本回報率很難超過10%。TCL集團旗下華星光電相較於國內同業，雖然憑藉經營效率、效益一直在行業內保持領先，沒有發生過年度虧損，但也曾經有過季度性虧損，平均資本利潤率只有5~6%。

此外，大陸企業進入這兩個產業的較晚，與韓國的三星、LG、日本的夏普，日本顯示公司、東芝半導體以及台灣地區的台積電、友達、群創等先行企業相比，面臨著高昂的折舊攤銷成本，成本競爭力處於明顯劣勢。

李東生認為，上述困境靠企業自身能力難以解決，需要在未來一段時間（至少五年）國家繼續出台相關產業政策，如通過適當降低該兩產業的稅率等扶持上述兩個產業企業發展。同時李東生建議在半導體晶元產業推行的「兩免三減半」、「五免五減半」及6%增值稅率政策也能夠在半導體顯示產業中推行。

為企業減負鼓勵再投資，提升競爭優勢

半導體晶元和顯示產業具有投資金額大、技術門檻高、回報周期長、資本回報率偏低等特點，對於企業而言，巨大的資金壓力，往往導致新投建項目社會融資面臨困難。

截止到目前，政府已經發放三期國家專項建設基金，並在前兩期國家專項建設基金中，對經審批的項目給予低息的資本金投入支持，很好地緩解了企業在資本金籌備過程中的壓力，但從第三期國家專項建設基金開始，基金利息已經按照銀行同期的貸款利率執行，使得企業的財務負擔較重。

對此，李東生建議繼續執行國家對重大項目資本金投入政府財政貼息的政策，從而緩解企業在建設上的資金壓力。此外，可參考韓國為鼓勵本國企業電子信息核心產業的投資發展，對半導體顯示及半導體晶元產業新工廠設備投資的10%，直接抵減投資企業的企業所得稅的做法，建議國家出台類似的財稅政策，對這兩個產業的企業以稅後利潤再投資新項目，即利潤轉增資本部分，免除企業所得稅，並返還利潤再投資金額已繳納的企業所得稅。

加強戰略新興產業發展，對趕超國際領先水平至關重要

從全球消費電子領域來看，已形成中日韓三國爭霸的格局，其中三星和LG為代表的韓國企業已趕超日本企業，位居全球首位。企業近年來的上升勢頭也非常迅猛，一方面得益於不斷加大自主研發創新力度，另一方面也得益於國家對於電子信息產業為代表的戰略性新興產業在政策方面的大力扶持。

以半導體顯示產業為例，經過十幾年的努力，已湧現出像TCL旗下華星光電這樣集研、產、銷一體化的世界級企業，躋身前者之列。投資465億元建設的G11項目，是當今全球最高世代液晶面板生產線，對彌補在大尺寸、高端顯示產品的市場空缺，促進電視產業轉型升級，具有重要的戰略意義。

李東生指出，在實體經濟中，資本和技術密集型核心基礎工業的投資回報率比較低。因此，發展之路非常艱辛，需要獲得更大的支持力度。去年國家出台的「減稅降費」政策，為大部分企業帶來了實惠，激發了市場主體的更大活力。通過「減稅降費」，2016年TCL增加收益6000多萬元人民幣。另外，國家對出口退稅企業實行分類管理，出口退稅周期整體顯著縮短，在減輕企業負擔的同時，也為企業節省了資金成本。

李東生還表示，電子信息產業作為戰略性新興產業的主力軍，既是戰略性新興產業的重要技術支撐，又是戰略性新興產業的發展重點，對調整產業結構、促進產業轉型、提升產業競爭力具有至關重要的作用。近年，產業和各地政府支持半導體晶元和半導體顯示產業的投入非常大，武漢、上海、南京、北京等各地都有很大的投入。隨著這些項目的投產，未來幾年，在半導體晶元和半導體顯示方面很有希望成為全球的主導力量。未來，TCL也將加強半導體等核心產業的建設力度，同時也期待國家出台更多的具體扶持措施，幫助企業取得更大的成績。