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【話題】 花費千萬買學區房?不如花點時間在這裡……

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擇校熱、學區房熱,是義務教育階段的難題。北京市教委近日表示,2017年義務教育入學工作近日將啟動,將堅持免試就近入學原則。「過道學區房」不能作為入學資格條件。市教委將完善入學政策,指導區教委在熱點區域試行多校划片,降低學區房的擇校功能。隨著社會的發展與生活條件的改善,父母們越來越重視子女的教育問題,這便讓「學區房」越來越變得炙手可熱,該如何緩解家長的擇校焦慮?「過道學區房」被叫停,能否給擇校熱降溫?治理「學區房」熱,發力的突破口在哪?一起來說說吧。

去年,媒體曾報道,在北京一房產中介網站上看到一個超級奇葩的學區「房」,無實體房間,為小院過道,但可落戶,可念邊上的一個國小,標價150萬元。這引起輿論嘩然。北京市教委明確「過道學區房」不能作為入學資格條件,回應的就是這一報道。然而,畢竟「過道學區房」十分特殊,屬於個例,整體上怎樣治理學區房熱才是關鍵。

對於治理學區房熱,近年來各地政府都在想辦法。基本的思路是給學區房提出限制條件。比如,2015年,廣州越秀區教育局首次對30平方米以下的小面積房產住戶的適齡兒童上學問題進行明確劃分,提出,若在當年4月15日以前買的則可上對口國小,過了4月15日則不一定能上對口國小。有關部門認為購買30平方米的小面積房產,就是沖著學區去的,可是,這一限制隨即引來爭議:法律依據何在?這不是對購買小面積房產人的歧視嗎?不得不說,這些治理學區房熱的措施,存在侵犯學區房購買者合法權益的嫌疑。

包括目前各地實施的多校划片入學政策,也是用技術手段,來降低學區房的「擇校功能」,由於實行多校划片,就是購買了學區房,也不一定能進優質校,學區內的優質校要實行電腦搖號入學。但是,這只是外圍措施,如果學區與學區之間的辦學質量相差很大,多校划片入學並不能緩解家長的擇校焦慮。

治理擇校熱,根本在於疏導家長的擇校需求,這必須切實推進義務教育均衡,縮國小校間的辦學質量、條件差距。此次北京市教委也強調,要整合教育資源,全方位加大對薄弱學校的扶持力度,促進義務教育均衡發展,降低擇校需求,並指出,「這是遏制學區房亂象的治本之策,也是教育公平的應有之義。」同時要求深化幹部教師交流,縮小區域、城鄉、校際之間師資水平差異,帶動提升每一所學校的辦學質量,讓學生在家門口上好學,緩解盲目擇校焦慮。但如何做到,是對政府部門的考驗。

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具體到北京,則是由縣區財政保障義務教育,改革為市級財政統籌所有義務教育學校的辦學經費和教師待遇。如果依靠區縣財政保障本區縣的義務教育經費,必定會因區縣財政實力的差距,存在教育投入、保障力度的差距。從發達國家實現義務教育均衡的經驗看,均由州財政甚至中央財政保障義務教育經費。

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其次,應建立學區教育委員會,對學區實行學區制管理。各地目前的「學區」,僅僅是對口入學的區域劃分,而非美國等其他國家實行「學區制」治理的學區。實行學區制治理,學區有學區教育委員會,由政府官員、立法機構成員、學校領導代表、教師代表、家長代表、社會人士代表共同組成,負責制訂學區教育戰略,監督學區辦學。這有利於教育資源在學區內的均衡配置,也在學生入學時,通過學區委員會的參與、監督,做到公平、公正。

擇校熱、學區房熱,是義務教育階段的老大難問題,治理這一問題,需要在關鍵點上動真格。如果一個地方不存在所謂的學區房,或者學區房價格與其他地區差不多,這才實現了義務教育的均衡發展。

「教育」的出路也許在於「家庭」

@高阿莉:買「天價學區房」不如改善家庭教育品質。對孩子的教育除了依賴國家義務教育,也離不開系統科學的家庭教育。父母是孩子的第一任老師,家庭教育在幫助孩子「扣好人生的第一粒扣子」中的地位舉足輕重。

@從心所欲:很多人選擇學區房,是期待以學校教育取代家庭教育。在,家庭教育的意義被低估了。如果從教育本質出發,家庭教育對孩子的意義要更重大。在學區房成為稀缺品的時候,家庭教育,是普通人的暫且出路。

推進教育均衡化發展是「降溫」良藥

@櫻桃:學區房是擇校熱的副產品。如果學校之間的差距依然存在,學區房就會有市場。我們要整合教育資源,全方位加大對薄弱學校的扶持力度,促進義務教育均衡發展,降低家長們的擇校需求。

多校划片是綜合治理的突破口

@陳寶生:要均衡配置資源,進行集團化辦學,優質學校、辦學能力比較強的學校聯合一些其他學校,以強帶弱。

@師者劉:在教育資源均衡短期內無法徹底解決的情況下,需要出台相關政策抑制學區房的瘋狂炒作。多校划片就是重要一招。不斷加強校際間的交流,實現師資流動,縮小區域、城鄉、校際之間師資水平差異,用師資力量來帶動提升每一所學校的辦學質量,讓學生在家門口上好學,緩解盲目擇校焦慮。

內容來源:《光明日報》3月22日02版、新華網

本期編輯:蘭亞妮、張永群



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